Una economía pasada de horno
El ingreso aumenta y los uruguayos se vuelcan cada vez más hacia el consumo
FEDERICO COMESAÑA TWITTER.COM/FCOMESANA
Centros comerciales repletos en horarios impensados, autos que recorren sin suerte estacionamientos a pleno, colas de carros desbordantes en los supermercados, restaurantes que ahora exigen reservación. Los ingresos de los uruguayos aumentan y se vuelcan al consumo cada vez en mayor proporción. Los uruguayos gastan más y la economía se acelera. Pero, quizá, Uruguay empiece a pecar por sus excesos.
El recalentamiento de la economía es un problema casi tan grave como la falta de dinamismo. Pero es cierto, se vive mejor. El sobrecalentamiento surge de una buena noticia. Al fin y al cabo, la incertidumbre y el miedo llevaron a los uruguayos a posponer durante años sus decisiones de consumo.
Cambiar el auto, comprar una casa o renovar los muebles fueron impulsos reprimidos durante la última década en muchos hogares del país. La gente temía que la bonanza se terminara y hubiera que volver a hacer malabares para pagar las deudas.
Hoy el clima es muy diferente. La confianza de los consumidores es otra. La predisposición a la compra de bienes, relevada por el Programa de Opinión Pública y Confianza Económica (Popce) de la Universidad Católica y Equipos Consultores, muestra en mayo niveles cercanos al máximo de comienzos de 2010. Al mismo tiempo, se encuentran más de 50% por encima de los registrados en 2007, cuando la crisis financiera internacional no se veía venir.
Pero el crecimiento del consumo encierra en sí mismo una cuota de preocupación, más aun con un mercado de trabajo en niveles de casi pleno empleo. El recalentamiento de la actividad es un riesgo y una economía pasada de horno es más vulnerable frente a cualquier vaivén internacional.
La expansión exacerbada del gasto privado acelera el proceso inflacionario y genera mayores presiones para la apreciación de la moneda. Esto es, hace del dilema entre controlar la inflación y velar por un tipo de cambio más competitivo, un desafío más difícil para las autoridades.
El consumo no solo se encuentra en valores récord, sino también representa un porcentaje mayor del Producto Bruto Interno (PBI). Alcanzó 71,7% del total de la actividad en los 12 meses finalizados en marzo y no da señales de desaceleración. La tasa de crecimiento del gasto privado en consumo es la más acelerada al menos desde que se cuentan con datos comparables, en 2005. En el año móvil finalizado en marzo, el aumento fue de 11,4%, muy por encima del crecimiento de 7,8% del total de la economía.
Conforme los ingresos de la población se canalizan a través del gasto -y el ahorro se desacelera-, el dinero cambia de mano más rápido y genera una presión adicional sobre los precios. De hecho, la inflación se encuentra hoy dos puntos y medio por encima del límite superior del rango meta oficial, de entre 4% y 6%, y ninguno de los analistas consultados mensualmente por el Banco Central (BCU) espera que se reencauce en un horizonte de 18 meses.
La alternativa es una mayor contracción de la demanda agregada. Exhortar a la población a ahorrar en lugar de consumir. La suba de la tasa de referencia, que esperan los analistas privados, para la reunión del próximo jueves del Comité de Política Monetaria (Copom), opera en ese sentido.
El horno sigue encendido y la economía empieza a largar olor a quemado.
http://edicionimpresa.elobservador.com.uy/elobservador/11/ed110618/eco/18ec11.gif
Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
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Economía
Trabajo no se recupera en EE.UU.
La economía estadounidense creció a una tasa de 1,8% en los primeros tres meses del año 2011
Redacción | Voz de América 01 de junio de 2011
El lento crecimiento económico de Estados Unidos parece estar frenando la creación de empleos.
La empresa procesadora de nóminas ADP dio a conocer este miércoles 1 de junio de 2011, que el sector privado añadió solo 38.000 nuevas plazas de trabajo en mayo. ADP también destacó que en abril se crearon menos empleos en el sector privado de lo estimado previamente.
Muchos economistas utilizan el informe de ADP como un indicador de lo que posteriormente podrá revelar el informe del gobierno federal sobre el desempleo. Dicho informe será divulgado el viernes 3 de junio de 2011, por el Departamento del Trabajo.
En otro estudio, la empresa de colocaciones Challenger, Gray and Christmas, informó que las compañías estadounidenses anunciaron más de 37.000 despidos en mayo, más que el mes anterior.
El mes pasado, la tasa de desempleo en Estados Unidos subió ligeramente, alcanzando el 9%. La economía estadounidense creció a una tasa de 1,8% en los primeros tres meses del año 2011.
Fuente:Voanoticias.com
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SECRETARIO GENERAL MUY MAL INFORMADO
El Secretario General de Naciones Unidas llegó a Montevideo a buscar el apoyo de Uruguay a su reelección y recibió la consiguiente ratificación de una promesa ya formulada. Como es natural, correspondió con elogios a nuestro país, a su democracia, a su progreso. Y cuando llegó al Presidente Mujica, no le alcanzó con saludar lo hecho desde el gobierno, o la situación de libertad que se vive, sino que elogió “su lucha por la libertad y la democracia”, “su liderazgo y compromiso de toda la vida con la democracia y con una mejor calidad de vida para todos los uruguayos”. De lo que incluso derivó que se podía esperar “ahora como Presidente” “más promoción y protección de los derechos humanos”.
El Secretario General de las Naciones Unidas es coreano. Está lejos de nuestra realidad y su cargo le ha envuelto en absorbentes situaciones muy distantes de nuestra región, felizmente tranquila en estos años. Es natural, entonces, que no tenga un conocimiento directo de la realidad uruguaya. En sus discursos, dependía –como es obvio– de un asesoramiento adecuado. Y allí es evidente que él falló del modo más escandaloso.
Del Presidente Mujica se pueden decir muchas cosas, a partir del respeto que merece su limpia elección presidencial. Pero no se puede hablar de un compromiso “de toda la vida” con la libertad, cuando 25 años de ella estuvieron dedicados a derrumbar la democracia por medio de la violencia, en nombre de un afán revolucionario inspirado en Cuba. Su convicción fue el desprecio a las libertades “burguesas”, el desdén a los “derechos humanos” que, a su juicio, de nada valían mientras hubiera miseria y retraso social.
¿Compromiso con los derechos humanos cuando no vaciló en mandar gente a la muerte o secuestrar y enterrar en vida hasta Embajadores? ¿Nos olvidamos tan fácilmente del mafioso asesinato, a sangre fría, del joven José Leandro Villaba, funcionario administrativo del Ministerio del Interior, como represalia de que de casualidad vió a Mujica, en un bar, cuando estaba requerido, y simplemente avisó a la policía , que lo detuvo?
Los tupamaros han intentado, en los últimos años, cambiar la historia. Y en buena medida lo han logrado. Con la colaboración de mucha gente que por ignorancia o adulonería da por bueno un discurso mentiroso.
Desde estas páginas siempre hemos respetado y reclamado respeto para el Señor Presidente. La institución está por encima de todo. Pero cargar a la historia de quien ocupa el cargo de un cúmulo de falsedades, no es aceptable. Realmente indigna. Ojalá pueda llegar a oídos del Secretario General el eco de las protestas que con legitimidad se han levantado para que así pueda calificar adecuadamente a quienes lo asesoraron tan falsamente.
Fuente: “Correo de los Viernes”, 17 de junio de 2011.
Enlace: http://www.forobatllista.com/insumos/correoviernes.pdf
Montevideo,17 de Junio de 2011
DerechosHumanos: un término psicopolítico
Al igual que en la década del 60,con el término Coexistencia Pacífica, la Izquierda (con el Partido comunista ala vanguardia), ha introducido un término psicopolítico para llevar a cabo sus objetivos.
La Coexistencia Pacífica se basaba en la doctrina comunistade que durante un período, habrían de convivir países capitalistas con paísescomunistas, y que para evitar una guerra mundial era necesario mantener la «coexistenciapacífica [que] presupone la renuncia a la guerra como medio de resolver lasdisputas internacionales.] Las dificultades paraexplicar dicha política con la formulación leninista de la lucha de clases seexplicaba diciendo que:
La coexistencia pacífica es unaforma peculiar de la lucha de clases, que se lleva a cabo por medios pacíficos,con la particularidad de que el principal campo de batalla entre socialismo ycapitalismo radica en la emulación económica, en la cual el socialismo, graciasa las ventajas que le son inherentes, alcanzará la victoria.
Con este término, tan “Humano”, tan“Pacífico”, tan difícil de oponerse, lo que realmente buscaban era adormecer alas naciones occidentales y que les fuera complicado ante la opinión públicainternacional, poder enfrentar directamente los peligros que significaban laURSS y sus satélites.
Y vaya si lo lograron , diferentesmovimientos ( hippies , antibelicistas , etc.) , diferentes organizaciones (ONU) , referentes del arte y la cultura , etc. , etc. , se hacían eco de estetérmino y lo proclamaban en cuanto discurso, nota , carta ,etc. podían.
Entonces todo gobierno o nación quese opusiera a ser sometido por el comunismo, estaba violando el “sagrado”concepto comunista y como tal era puesto en la horca de la opinióninternacional.
Y así ese término fue usado por lospropios comunistas, y también por sus “aliados”, pero fundamentalmente ( yhacia donde más apuntaban los objetivos) por los “bobos de siempre”, esos quese suben a cualquier carro que suponga estar “ de moda “, ser “simpáticos”,parecer “solidarios” .
En definitiva fue usado por todosaquellos donde el concepto de Personalidad,está muy reducido.
Lo mismo está pasando en estosprecisos momentos con el término: derechos humanos. Típico invento del marxismopara doblegar, dejar indefensos, o destruir ante la opinión pública a todoaquel que se le oponga.
Así como lo han hecho con el término“coexistencia pacífica” para inmovilizar a las naciones , ahora lo hacen con eltérmino “ derechos humanos” para inmovilizar , no solo a las naciones ,si notambién a las personas.
Lo han hecho de una manera muyinteligente ,pero también es necesario decirlo , entró en aquellas mentes quepiensan muy poco, y con muy poco poder de racionalizar las cosas.
Y así vemos, el término es usado porla prensa, los políticos , las organizaciones , por los propios afectados por el accionar del marxismo , hasta los propios abogadosdefensores en causas que involucran a militares, algunas veces sin darse cuentaque le están haciendo un gran favor a sus impulsores : los marxistas.
O no se han dado cuenta aún que esetérmino solo lo utilizan para sus fines, no se han dado cuenta que de eso no sehabla en Cuba, ni en China, no se han dado cuenta que el término es manejado asu antojo, y es colocado como una Idea- Fuerza para seguir adelante en susobjetivos.
Basta en estos días observar lo que está pasando muy cerca nuestro, con una de las organizaciones llamada de “DDHH” más connotadas, paradarse cuenta de esa hipocresía y
falsedad.
Basta de ingenuidad!!!
Sigamos así, y en un día no muylejano, todo aquel que no se llame izquierdista o comunista, o no vanaglorie lahoz y el martillo o no lea a Benedetti, será un ser monstruoso que merecerá serexpulsado del mundo.
Tte. Cnel. ( R ) Eduardo Radaelli
Fuente: CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS DE LAS FUERZAS ARMADAS
ANÁLISIS
Clima de negocios está afectado por inusual debate político
NELSON FERNÁNDEZ TWITTER.COM/FERNANDEZNELSON
Las caras largas de los empresarios contrastan con los buenos indicadores de producción y consumo de este tiempo. El debate en el seno del gabinete ministerial sobre impuestos al agro y reglas de juego para inversores ha generado una cuota de incertidumbre que domina las conversaciones. No se puede decir que haya alarma, pero sí que se percibe una inquietud generalizada.
Esto no se da exclusivamente entre los que pueden ser afectados por la probable suba de impuestos. "Hay que ayudar al presidente (José Mujica) a encontrar una salida al problema, que sea con el menor daño posible para el país", comentaba un importante empresario en una reunión de ejecutivos de diversos sectores económicos.
La discusión técnica y política ha desnudado una batalla complicada por el control de la política económica y los empresarios, con información general, enredada, de títulos y de trascendidos, especulan sobre las motivaciones políticas que pudieron haber llevado a esto.
Lo que se nota en estas conversaciones es que son pocos, muy pocos, los empresarios o presidentes de gremiales empresariales que tienen llegada fluida y directa al gobierno como para consultar en reserva y en confianza sobre la evolución del diferendo. Eso da más nervios porque añade una cuota de incertidumbre.
Aunque van seis años de gobierno del Frente Amplio, aunque la coalición se ha corrido al centro y se ha habituado a la interacción con empresarios sin importar adhesión partidaria, hay una barrera de confianza que se nota en estos casos. Posiblemente eso se vea porque los ejecutivos requieren respuestas que los políticos, aun con los que tienen línea directa, no les pueden dar.
La confusión, la expectativa por cómo se dilucida este diferendo, no se traduce en paralización o suspensión de inversiones, pero sí tiene un costo.
Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
Editorial
Vergonzosa manipulación de los derechos humanos
Una causa judicial fraudulenta impulsada por el Gobierno tergiversa la verdad para atacar a La Nacion y Clarín
Lunes 16 de mayo de 2011
EN recientes entrevistas con medios periodísticos afines al Gobierno, motivados por la visita al país de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), el secretario de Comunicación Pública, Juan Abal Medina, intentó banalizar las preocupaciones y críticas de la SIP sobre las graves amenazas a la libertad de prensa. También reivindicó la posición oficial sobre Papel Prensa al confirmar la continuidad de los embates gubernamentales contra La Nacion y Clarín.
En ese contexto, no debe sorprender el recrudecimiento de los ataques en el plano judicial. En particular, la insistencia de la Unidad Fiscal Federal en tergiversar los hechos e ignorar las múltiples pruebas aportadas en los últimos nueve meses, para intentar presentar la compra de Papel Prensa por La Nacion, Clarín y La Razón como un hecho delictivo, forzando su calificación como delito de lesa humanidad.
La actuación arbitraria de la Unidad Fiscal Federal reviste gravedad, pues ello no sólo confirma la falta de independencia de un órgano que debiera actuar con criterios jurídicos y no políticos ni ideológicos, sino también el propósito del Gobierno de crear un antecedente en el que el uso forzado del concepto de delito de lesa humanidad sirva para revertir la titularidad de las acciones de Papel Prensa a algunos miembros de la familia Graiver que participan de la estrategia oficial.
En nuestro editorial titulado "Vamos por todo", de marzo pasado, advertimos sobre esta nueva metodología basada en el uso antijurídico de los llamados delitos de lesa humanidad para doblegar a determinadas empresas o forzar su traspaso a "amigos del gobierno", y a la vez generar una industria de reclamos indemnizatorios.
Esta advertencia ha cobrado una preocupante actualidad a la luz de las recientes declaraciones del subsecretario de Protección de Derechos Humanos, Luis Alem, que reconoció abiertamente que si la persecución penal por Papel Prensa logra una "condena firme, vuelve la situación al momento previo de la producción del acto criminal, con la devolución de las acciones [de Papel Prensa] a los herederos de David Graiver".
Se dice habitualmente que no hay mejor defensa que un ataque. Fue justamente la que hizo el Gobierno para intentar disimular el fracaso de la "historia oficial" presentada por la presidenta Cristina Kirchner en agosto de 2010.
Es que se procuró vincular la venta de Papel Prensa a La Nacion y Clarín con la posterior, y por cierto condenable, detención ilegal y apremios sufridos por la familia Graiver.
Toda la prueba producida desde ese entonces en la causa penal iniciada por el Gobierno desmiente categóricamente esa tesis. No sólo está probado que la detención y los apremios ilegales a los Graiver sucedieron varios meses después de concretarse la venta de Papel Prensa, sino que estuvieron relacionados con el hecho, también probado por la Justicia en democracia, de que David Graiver actuaba como agente financiero del grupo terrorista Montoneros.
Las investigaciones judiciales establecieron que la decisión de la familia Graiver de vender Papel Prensa y otros varios activos fue producto de la difícil situación financiera en que quedó el grupo familiar después de la muerte de David Graiver en 1976. Con bancos en el exterior quebrados y sus directivos procesados, como asimismo las amenazas de la organización terrorista sobre sus familiares para recobrar los 17 millones de dólares entregados por Montoneros a David Graiver proveniente de los secuestros de los hermanos Born y de Metz, empresario de Mercedes-Benz.
Esas circunstancias fueron acreditadas en diversos procesos judiciales después de la restauración de la democracia y confirmados por Isidoro Graiver, hermano de David, quien estuvo a cargo de las negociaciones de la venta de Papel Prensa, al declarar el año pasado en la causa judicial que motivó el dictamen fiscal cuestionado, desmintiendo así las acusaciones de Lidia Papaleo, viuda de David Graiver.
Otros participantes de la negociación de la venta de las acciones, entre ellos asesores del entonces Grupo Graiver, corroboraron lo dicho por Isidoro Graiver.
La detención ilegal de los Graiver, así como su vínculo con Montoneros, fue objeto de varias investigaciones judiciales desde 1983 a la fecha, algunas de ellas recientes. En ninguna, ni los Graiver ni la Justicia imputaron a los diarios responsabilidad alguna en esos hechos.
La activa participación de la Secretaría de Derechos Humanos como querellante también reviste gravedad institucional. Por una parte, porque su titular, Eduardo Luis Duhalde, fue un notorio apologista de las organizaciones terroristas en los años 70 como director de la revista Militancia. Es obvio que, en este caso, aquel no sólo actúa por expresas instrucciones del gobierno nacional, como quedó expuesto en la presentación judicial efectuada en agosto de 2010 a instancias de la Presidencia de la Nación, sino que tendría un interés particular en tergiversar la verdad de los hechos.
La estrategia oficial de usar la Justicia con el objetivo de someter a la prensa libre y revertir la transferencia accionaria de Papel Prensa conlleva una enorme gravedad.
Hay sectores de nuestro país que tienden a ignorar la peligrosidad de estas acciones sin advertir el grave riesgo que traen aparejadas, creyéndose inmunes a ellas. De lo que realmente se trata es de extremar el respeto al principio de legalidad, con estricto acatamiento de los tipos penales, como modo de garantía de la libertad de los ciudadanos, solamente sujetos a la ley, evitando toda extensión que responda a ideologías o preconceptos de neto corte político.
Convertir a la interpretación ideológica o a la forzada recreación histórica de los hechos del pasado en fuente de represión penal para algunos ciudadanos es la puerta abierta a la tiranía y a la utilización del sistema represivo del Estado para la persecución del ocasional adversario.
Resulta evidente que la maniobra consiste en disfrazar una compra legítima de delito de lesa humanidad con el solo objeto de burlar la prescripción y así impulsar una persecución en la que no hubo delito alguno.
El pasado jueves, una resolución judicial del juez federal de La Plata refuta la tesis oficial de vincular la compra del paquete accionario de Papel Prensa por La Nacion, Clarín y La Razón. Ello es así, pues aquel juez declinó expresamente su competencia para intervenir en el caso promovido por el Gobierno sobre la base de que no existe vinculación con las privaciones ilegales de libertad y los apremios ocurridos en centros de detención de la provincia de Buenos Aires.
El Gobierno ha anunciado que tiene intenciones de continuar la persecución contra La Nacion y Clarín ante un juez federal de la Capital Federal, Daniel Rafecas, que ya prejuzgó groseramente a favor de la posición oficial.
Es imprescindible que el Poder Judicial impida estas maniobras, que no son sino una espuria utilización de los derechos humanos con fines claramente políticos e ideológicos.
La independencia de los jueces y el estricto respeto a los principios constitucionales y los volcados en los tratados internacionales suscriptos por el país deben ser preservados a cualquier costo. Los jueces son, en definitiva, los garantes de las libertades ciudadanas, cuando éstas se ven amenazadas.
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.![]()
LA VIGILANCIA DE BRUSELAS.
EVALUACIÓN SOBRE LOS PROGRAMAS DE ESTABILIDAD Y REFORMAS DEL GOBIERNO
Europa exige a España más control sobre las autonomías
La Comisión sitúa las comunidades en el ojo del huracán del déficit español
Bruselas pide al Gobierno que tenga preparados ya nuevos ajustes del gasto
ELISEO OLIVERAS / BRUSELAS
ROSA MARÍA SÁNCHEZ / MADRID
En plena rebelión de algunos gobiernos autonómicos, como el de Catalunya, frente al objetivo de reducción del déficit público y ahora que el PP amenaza con sacar a la luz unas cuentas regionales que dice que nada tendrán que ver con las cifras oficiales, la Comisión Europea (CE) ha situado el gasto de las comunidades en el centro de sus preocupaciones sobre la economía española.
La CE tiene previsto recomendar hoy al Gobierno español que refuerce el control sobre el gasto y el déficit de las comunidades autónomas y las principales corporaciones locales para asegurarse de que no socaven los esfuerzos de la Administración central para reducir el déficit público al 6% del producto interior bruto (PIB) este año y al 3% en el 2013.
Esta es una de las recomendaciones que figurarán en la evaluación que presentará hoy el Ejecutivo comunitario sobre los programas de estabilidad y reformas presentados por España en abril, según indicaron fuentes comunitarias. La CE publicará hoy su evaluación sobre los planes de los 27 estados miembros.
HERRAMIENTAS INEFICACES / En Europa hay dudas sobre la capacidad del Gobierno central de imponer disciplina a las comunidades díscolas. Su única herramienta es la no autorización de nuevas emisiones de deuda con las que financiar su déficit. Pero esta amenaza no parece hacer mella en el caso de Catalunya –cuyo Govern ha desafiado al central con un proyecto de presupuestos para el 2011 que duplica el objetivo al que se comprometió Catalunya en junio pasado– y podría pasar lo mismo en otras autonomías. La agencia de calificación Moody’s opinaba ayer mismo que la prohibición de nuevo endeudamiento puede que solo sirva para que aumente el número de facturas impagadas a los proveedores en comunidades como Catalunya.
El presidente de la Generalitat, Artur Mas, de viaje oficial a Bruselas, pidió ayer a Moody’s que no cree «alarmas innecesarias» sobre Catalunya porque la comunidad va a cumplir sus objetivos de reducción del déficit en «dos o tres años», algo que se podría hacer prácticamente en el 2011 «si el Gobierno central nos pagara las deudas que tiene contrarídas con nosotros», según dijo.
Mas se reunió con el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y con el vicepresidente de la Comisión, Joaquín Almunia, a los que trató de «tranquilizar» sobre los compromisos de recorte del déficit de Catalunya.
La inquietud de la Comisión Europea sobre el déficit de las comunidades autónomas es manifiesta. El comisario de Asuntos Económicos y Monetarios, Olli Rehn, ya destacó en mayo que los «desbordamientos» en el gasto y el déficit público de las comunidades durante el 2010 habían socavado el «sobreesfuerzo» realizado por el Gobierno en la reducción del déficit español.
En el 2010, el Estado bajó su déficit desde el 9,4% del PIB del 2009 al 5,66%, un punto más allá del objetivo marcado del 6,7%. Gracias a eso, se pudo compensar la desviación de las autonomías (nueve de las 17 comunidades superaron el techo de déficit previsto del 2,4% del PIB) y de la Seguridad Social. Hay quien teme que en el 2011 se repita la historia.
REFORMA LABORAL / En parte por esto, y en parte también porque los ingresos del Estado no han ido muy bien en el primer cuatrimestre –como denuncia el líder del PP, Mariano Rajoy–, las recomendaciones de la CE para España en el 2011 incluirán también que el Gobierno esté preparado para adoptar medidas adicionales de ajuste por si el crecimiento de la economía no avanza al ritmo previsto y no se logra el objetivo de recorte del déficit.
El informe recomendará a España una mayor flexibilización del mercado laboral, promueva la creación del empleo y mejore la competitividad de la economía. El Gobierno aprobará el viernes la reforma de la negociación colectiva.
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Las claves
EL AÑO DEL AJUSTE
El ajuste que deben hacer las autonomías para cumplir con Europa se concentra sobre todo en el 2011. Este año, el déficit autonómico debe bajar del 2,83% del PIB del 2010 al 1,3%, lo que supone un ajuste de 15.000 millones.
MAL COMIENZO
En el primer trimestre el deficit de las autonomías, lejos de reducirse, se ha duplicado respecto a igual periodo del 2010, hasta un total de 4.995 millones. En el mismo espacio de tiempo, el déficit del Estado se ha reducido a la mitad.
EL CASO CATALÁN
En el primer trimestre el déficit de Catalunya ha sido casi nulo por la próttoga del presupuesto. Sin embargo, el proyecto aprobado después por el Govern prevé un déficit que duplica el objetivo al que se comprometió Catalunya.
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Moody’s advierte de que el déficit de Catalunya daña la solvencia del país.
La agencia de calificación Moody’s considera que el proyecto de presupuestos para el 2011 aprobado por la Generalitat –con una previsión de déficit que duplica el objetivo oficial– lesiona la solvencia de Catalunya y del Estado. Moody’s plantea un pacto para reducir gastos o que el Estado asuma nuevos instrumentos de disciplina sobre las autonomías. «De no ser así, será muy difícil para el Gobierno de España conseguir sus ambiciosos objetivos de reducción del déficit en este año y en los siguientes», subraya.
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LA VIGILANCIA DE BRUSELAS.
ANÁLISIS
Obligado cumplimiento
JOSÉ LUIS MARTÍNEZ
El último Plan de Estabilidad presentado por el Gobierno sitúa el déficit público para este año en un 6% del PIB, con un notable descenso si lo comparamos con el 9,2% reportado en el 2010. El ajuste es más brutal si consideramos que el objetivo es situar el déficit primario –el que no tiene en cuenta el pago de intereses de la deuda– en un 3,8% del PIB, frente a 7,3% reportado un año atrás.
El grueso del ajuste del déficit (3,2 puntos para el total) corresponde al Estado (2,7 puntos). Pero se parte de un deterioro adicional de 0,2 puntos en los ayuntamientos, un ajuste marginal a la baja del déficit (3,3% del PIB) para las comunidades autónomas y un superávit de 0,4% del PIB en las cuentas de la Seguridad Social.
Con datos de los primeros cuatro meses, el déficit del Estado habría descendido más de un 50% frente a los niveles del año pasado. Una cifra equivalente al 0,22% del PIB. Un dato coherente con el objetivo fijado para el conjunto del ejercicio. De forma simultánea, con datos en este caso del primer trimestre, el déficit de las comunidades alcanzaría el 0,46% del PIB. Partiendo de que son datos presupuestarios, por tanto no coincidentes con los datos de la contabilidad nacional, son el reflejo de importantes desviaciones entre las autonomías. Más de la mitad de ellas, acorde con los objetivos. El resto, con importantes desviaciones.
Estos datos unidos al cambio de gobierno en algunas comunidades ha alimentado la incertidumbre en el mercado sobre el potencial incumplimiento de los objetivos de déficit para este año. Debemos considerar, por otro lado, que las comunidades autónomas deberán devolver al Estado por segundo año consecutivo los ingresos por exceso recibidos en el 2009. El saldo neto de transferencias será por tanto negativo, lo que aumenta la presión sobre las cuentas públicas territoriales. Solo unos datos para ponernos en situación: las comunidades autónomas gestionan el 60% del consumo público (sanidad y educación, especialmente) y más del 36% de la inversión pública. Hablemos o no de desviaciones significativas, que en mi opinión en términos del PIB no lo son, lo cierto es que lo que teme realmente el mercado es la falta de control del gasto público. Y su atención no se centra especialmente en este año: el ajuste fiscal en el 2012 podría ser igual de intenso en términos relativos, equivalentes a 2 puntos en el déficit primario total. La recuperación económica podría hacerlo más fácil. Pero mucho me temo que seguiremos hablando de un ejercicio aún titubeante con respecto al crecimiento de la economía española.
Puede parecer redundante pedir un acuerdo fiscal entre el Gobierno central y los de las comunidades autónomas, también ayuntamientos, para cumplir con los objetivos propuestos de déficit. Y lo es mucho más por el compromiso alcanzado con los mercados. Lograr la credibilidad y confianza desde los mercados no es una tarea fácil; perderla, lamentablemente, sí lo es. Pagar primas de riesgo por la deuda por encima de dos puntos en el largo plazo frente al tipo de interés del bono alemán puede condicionar el ajuste de las cuentas públicas. Pero, además, supone un impedimento claro para el crecimiento y la inversión en términos de precio y disponibilidad de fondos para el sector privado.
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Fuente: ELPERIODICO, de Cataluña, España.
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"PATO CELESTE" REGALÓ CAMISETA A CHÁVEZ
Un poco a pático
28.01.2011 20:21
Gustavo Torena, que acompaña a la selección bajo el disfraz del Pato Celeste, le regaló una camiseta uruguaya a Hugo Chávez, durante la visita oficial del presidente José Mujica. El Pato Celeste ya estuvo junto al presidente en su viaje a España.
Gustavo Torena, al lado del canciller Luis Almagro Foto: Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela
El "Pato Celeste" llegó al Palacio Miraflores para visitar junto al presidente José Mujica al mandatario del país caribeño y se lo pudo ver junto al canciller en íntima ceremonia diplomática.
El uruguayo Gustavo Torena-que desde hace años acompaña a la selección con el disfraz del pato celeste- integró el grupo de empresarios que acompañaron a la delegación oficial.
Si bien Torena no fue convocado por el gobierno, ni participó en representación de él, tuvo la posibilidad de regalarle al presidente venezolano la camiseta celeste, con el número 10 de Diego Forlán, lo que fue vivazmente agradecido por el presidente del país caribeño.
"Al comandante Chávez, con afecto, Diego Forlán", decía la dedicatoria en la camiseta que fue entregada en nombre de la empresa Tenfield y la Mutual de jugadores de fútbol junto a una réplica de la pelota del Campeonato del Mundo de 1930.
Esta no es la primera vez que el "Pato Celeste" viaja cerca del presidente Mujica, ya lo había hecho cuando el primer mandatario llegó a Madrid en visita no oficial para saludar a Florentino Pérez, el presidente del Real Madrid.
En esa oportunidad, fue el presidente Mujica el que fue a buscar al grupo Casal, para lograr hacer el contacto con Florentino Pérez: "Nosotros se lo habíamos pedido a Tenfield, sabiendo de sus contactos, y fueron ellos los que hicieron el contacto, que son como hermanos, tienen una confianza increíble. Yo fui a buscar inversores, no villanos, y trato de usar todos los recursos que pueda usar".
Montevideo Portal
Fuente: http://www.montevideo.com.uy/notnoticias_130094_1.html
OBSERVATORIO SUDAMERICANO DE DEFENSA Y
FUERZAS ARMADAS
INFORME Nº 006
Período: 26/03/11 – 1/04/11
Cochabamba - Bolivia
1. ONU dice que no hay independencia e imparcialidad en la justicia boliviana.
2. Hugo Chávez llega a Cochabamba para reunirse con evo morales.
3. Ex presidentes respaldan a morales en disputa con chile.
4. Estrategia ante la haya tendrá al menos 5 ejes.
5. Evo pide a militares profundizar estudios sobre tratados y límites con chile.
6. Bolivia y Brasil prueban aviones contra el narcotráfico.
1. ONU dice que no hay independencia e imparcialidad en la justicia boliviana
Según la información emitida por el periódico Opinión de fecha 26/3/11, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos cuestionó la falta de "independencia e imparcialidad" de la justicia boliviana a la que calificó más vulnerable a los factores políticos que en años pasados. La influencia del poder económico en la justicia es un problema vigente y profundo en Bolivia, afirmó Denis Racicot, representante de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en una entrevista concedida a la Red Erbol.
“Uno de los problemas actuales en cuanto al acceso a la justicia y la capacidad de obtener una respuesta de jueces en el sistema judicial a un problema determinado de un ciudadano ordinario, es que entra en juego el poder económico. En distintas instancias, a través de denuncias y comentarios de personas, tenemos esa visión que el poder económico en materia civil puede ser en última instancia, lo que determina la solución o no de un problema y la persona que no tiene recursos económicos está seriamente en desventaja”, afirmó Denis Racicot.
El funcionario de la ONU aseguró que esta es una realidad vigente y profunda en la justicia boliviana que no ha podido ser superada pese a las reformas que tuvo el poder judicial con la incorporación, por ejemplo, del Consejo de la
Judicatura y otras medidas, que se aplicaron sin los resultados esperados. Racicot señaló que en la justicia boliviana, en material civil, es permanente la interferencia ya sea del poder político o del poder económico.
De acuerdo al informe presentado por la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los derechos, la administración de justicia en Bolivia todavía es muy vulnerable frente al poder político, aunque también ponderó las últimas medidas adoptadas por el Gobierno boliviano, como ser la aprobación y promulgación de la nueva ley del Órgano Judicial.(Opinión –Nacional- 26/03/2011).
2. Hugo Chávez llega a Cochabamba para reunirse con Evo Morales.
Según informa el periódico La Razón de fecha 29/3/11, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, llegará a última hora del miércoles a la ciudad de Cochabamba para entrevistarse el jueves con su colega, aliado y amigo Evo Morales y repasar la cooperación bilateral, informaron hoy fuentes oficiales.
Tras Argentina y Uruguay, Bolivia será la tercera escala de 24 horas de una gira suramericana que comenzó el lunes el mandatario venezolano, quien desde Bolivia seguirá viaje hacia Colombia el jueves por la noche.
El ministro de Comunicación, Iván Canelas, indicó a los periodistas que Chávez y Morales hablarán de "la permanente cooperación" de ambos gobiernos, promotores de la Alianza Bolivariana (ALBA) junto con Cuba, Nicaragua, Ecuador y tres pequeños estados del Caribe.
El mandatario venezolano se entrevistará con Morales en un hotel de Tiquipaya, pueblo aledaño a Cochabamba a la que pertenece la región cocalera del Chapare, bastión sindical y político del presidente boliviano.
Chávez ya estuvo en Tiquipaya en abril del 2010 para clausurar con Morales un foro sobre cambio climático al que asistieron grupos sindicales, políticos e indígenas afines a ambos.
Las conclusiones de ese foro fueron rechazadas por la comunidad internacional en la cumbre celebrada en diciembre pasado en Cancún (México).
Canelas ha descartado que los mandatarios analicen en esta oportunidad el endeudamiento de Bolivia con Venezuela, que se multiplicó por diez entre 2006, cuando Morales asumió por primera vez la Presidencia, y fines de 2010, al pasar de 30 a 301 millones de dólares. (La Razón – Nacional – 29/03/2011).
3. Ex presidentes respaldan a Morales en disputa con Chile.
Según la información publicada en el periódico Los Tiempos de fecha 28/3/11, dos ex presidentes bolivianos, adversarios políticos de Evo Morales, respaldaron la decisión del mandatario de demandar ante tribunales internacionales a Chile para obtener una salida al mar para Bolivia.
"Cualquier gobierno tendrá mi apoyo decisivo y apoyaremos todas las acciones y gestiones que permitan avanzar en la causa más importante que tiene el pueblo boliviano como es la causa marítima", dijo hoy el ex presidente Jorge Quiroga (2001-2002) en rueda de prensa con el también ex mandatario Carlos Mesa (2003-2005).
Mesa incluso se comprometió a participar de la preparación de una eventual demanda posiblemente ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. "Tenemos que trabajar en una lógica de unidad y por supuesto en ese caso mi concurso no está en discusión en esta causa nacional", dijo.
Ambos políticos decidieron dejar atrás sus rencillas con el gobierno, que impulsa juicios de responsabilidades en contra de ambos.
En tanto, Morales convocó el lunes a líderes de movimientos indígenas y sindicales para buscar una voz de "unidad nacional en torno a la demanda marítima", según dijo el ministro de Comunicación, Iván Canelas.
Morales y el canciller David Choquehuanca explicaron a los dirigentes las razones para la decisión del mandatario. Los líderes indígenas respaldaron al gobierno, según declaró el presidente de la central de pueblos indígenas del oriente, Adolfo Chávez.
El mandatario boliviano causó un remezón diplomático al anunciar el martes que denunciará a Chile ante tribunales internacionales por la falta de solución a la centenaria demanda de obtener una salida propia al mar que Bolivia perdió en una guerra con Chile en 1879.
La de Morales fue la administración que más acercamiento alcanzó con Chile y su mayor logro fue que Chile aceptara una agenda que incluye la demanda marítima.
Canelas señaló que Morales convocará a ex presidentes, expertos y ex cancilleres para analizar la situación y los pasos a seguir.
El gobierno dijo que en casi cinco años de negociaciones Santiago no hizo ninguna propuesta pese a los pedidos de Bolivia.
El presidente chileno Sebastián Piñera explicó que su gobierno no está en condiciones de ceder soberanía.
El canciller chileno Alfredo Moreno dijo que Bolivia deberá escoger entre el diálogo o la opción de llegar a un tribunal internacional, pero el gobierno de La
Paz sostuvo que insistirá en el diálogo bilateral al mismo tiempo que apelará ante tribunales internacionales. (Los Tiempos – Nacional - 28/3/11).
4. Estrategia ante la Haya tendrá al menos 5 ejes.
Según informa el periódico La Razón de fecha 27/3/11, el especialista Víctor Hugo Chávez afirma que Bolivia puede acudir a La Haya Para lograr un fallo positivo en la Corte de La Haya a la demanda del país para volver a las costas del Pacífico, existen cinco posibles ejes jurídicos que el equipo boliviano tendría que presentar al tribunal internacional.
Esta propuesta es promovida por el constitucionalista e investigador en temas marítimos Víctor Hugo Chávez, quien reconoce que su proyecto, denominado Estrategia Chávez, logró el viraje en la táctica que impulsa la administración de Evo Morales para lograr un acceso soberano al mar recurriendo a tribunales y organismos internacionales.
La propuesta tiene cinco ejes jurídicos que el equipo gubernamental podría presentar a La Haya como base de la denuncia.
El primer eje hace referencia al Protocolo de Sustitución de Árbitro de 1907. Este documento modifica en su cláusula duodécima el Tratado de 1904 y pacta como autoridad arbitral a la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya. “Este documento tiene la virtud de señalarnos el camino de dónde resolver cualquier diferendo de interpretación o de ejecución del Tratado de 1904 y establece que es la Corte de Arbitraje de La Haya”, explicó a La Razón Chávez.
Un segundo eje es que el Tratado de 1904 no reconoce que Bolivia haya cedido a Chile el territorio comprendido entre el paralelo 23° y 24°, donde están las poblaciones de Antofagasta y Mejillones. El especialista recalca que Chile pagó económicamente a Bolivia por el paralelo 23° y no por el paralelo 24°. “Chile omite en el Tratado de 1904 el paralelo 24°”, sostuvo Chávez.
Un tercer eje, para Chávez el más importante, es la aplicación del Convenio de Transferencia de Territorios del 18 de mayo de 1895, documento suscrito por ambos Estados y elevado a rango de ley en el caso boliviano. El escrito reconoce que Chile cedió terreno soberano a Bolivia desde la Caleta Vítor hasta la Quebrada de Mejillones, empero, Chile, por resolver un conflicto con Argentina, no logró efectuar la transferencia del territorio.
“Chile dijo que no podía disponer del territorio (Caleta Vítor a la Quebrada de Camarones) porque aún no era chileno. En igual sentido, la línea transitoria de 1904 se hizo por el territorio de Arica, colindante a Bolivia, pero es válido. ¿Cómo para la línea demarcadora es válido un acto cuando aún un territorio no era chileno y para la transferencia de territorios no? Existe una contradicción”, revela Chávez.
Un cuarto eje es la compensación de las aguas del Silala, del canal de Uchusuma y del río Lauca, y una última base es que Bolivia no cedió soberanía a Chile en el Tratado de 1904.
EJES JURÍDICOS
1: Protocolo de 1907
Determina la sustitución del árbitro
En este documento Bolivia y Chile modifican el Tratado de 1904 y pactan como autoridad arbitral a la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya. El documento se eleva a rango de ley en ambas naciones y es escrito legal. Se originó a raíz de que el Káiser alemán no aceptó su designación como árbitro.
2: Paralelo 24°
Chile omitió en el Tratado de 1904 este territorio.
El paralelo 23° y 24°, que comprende las poblaciones de Antofagasta, Mejillones, el salar de Atacama, las seis islas, el mar comercial y la zona exclusiva, no se encuentran incluidos en el Tratado de 1904. Este espacio es denominado el bloque sur de territorios bolivianos en la Estrategia Chávez.
3: Convenio de 1895
Cesión de territorio soberano en Chile.
El Convenio de Transferencia de Territorios que data del 18 de mayo de 1895, suscrito por ambos Estados y elevado a ley en el caso boliviano, establece que Chile cede a Bolivia territorio soberano desde la Caleta Vítor hasta la Quebrada de Camarones. El acuerdo no fue cumplido por Chile.
4: Recursos hídricos
Compensación de las aguas dulces bolivianas.
Chile explota de manera unilateral e inconsulta aguas bolivianas desde 1908, en el caso del Silala, y 1920 en el caso del canal de Uchusuma. En 1962 desvió las aguas del río Lauca. Se pretende definir la situación de esas aguas y en su caso la compensación económica por todo el período utilizado.
5: Soberanía
El Tratado de 1904 no menciona soberanía.
Bolivia no cede el concepto soberanía. De la lectura del Tratado de 1904, Bolivia reconoce el dominio permanente y perpetuo de Chile sobre los territorios invadidos, pero no cede soberanía. De ser positivo el fallo, Chile
debería restituir tierras a Bolivia en las mismas condiciones del Tratado de 1904. (La Razón – Nacional - 27/03/2011).
5. Evo pide a militares profundizar estudios sobre tratados y límites con Chile.
Según informa el periódico Opinión de fecha 1/4/11, el presidente Evo Morales sugirió este viernes a los comandantes y oficiales de las Fuerzas Armadas profundizar estudios sobre los tratados, límites y paralelos con Chile, para contribuir a la estrategia de la demanda marítima boliviana, que será presentada ante los tribunales internacionales.
“Estos días estamos en un debate nacional e internacional sobre el retorno de Bolivia al mar con soberanía, (por eso) sugiero a nuestros comandantes y oficiales de la Escuela de Altos Estudios Nacionales (hacer) estudios profundos en sus maestrías sobre los tratados, límites y paralelos con Chile”, dijo. Morales, en el acto de aniversario de la Escuela de Altos Estudios Nacionales, acotó que ya no está prohibido hacer este tipo de estudios sobre la demanda marítima o tratados binacionales en la Cancillería Boliviana, como en el pasado.
Acotó que también sería muy productivo que las universidades públicas y privadas aporten con sus estudios o investigaciones sobre este tema con el fin de aportar a la reivindicación marítima del país.
“Yo no soy experto, ni historiador, pero la necesidad nos obliga a revisar documentos desde la invasión europea, por eso sería un buen aporte para el pueblo boliviano (realizar este tipo de estudios)”, insistió.
El pasado 23 de marzo, el Jefe de Estado anunció que el país recurrirá ante los tribunales y organismos internacionales para obtener una salida con soberanía al Pacífico.
Esta decisión asumida por la administración de Morales provocó el rechazo de las autoridades chilenas, que pidieron decidir a Bolivia si quiere ir por la vía del diálogo o a través de demandas multilaterales.(Opinión – Nacional -1/04/2011).
“Informe Bolivia” es un servicio de informaciones sobre Defensa, Fuerzas Armadas y Relaciones Exteriores de Bolivia, que forma parte del Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas Armadas. Es elaborado por Guehiza P. Zeballos Grossberger coordinadora del proyecto por el IDEI.
EQUIPO:
Guehiza P. Zeballos Grossberger (Coordinadora del Boletín Semanal, Abogada), Oscar Alba (Presidente del IDEI, Abogado), Sergio Castro (Vicepresidente IDEI, Abogado), Luis Inarra (Secretario General, Abogado) Ely Zambrana (Secretaria Permanente).
SITIOS DE REFERENCIA:
La información es recogida en las fuentes que se citan y se pueden consultar forma gratuita en los siguientes sitios:
Agencia Boliviana de Información (ABI) - www.abi.bo
Los Tiempos - www.lostiempos.com
Opinión - www.opinion.com.bo
La Razón - www.la-razon.com
La Prensa – www.laprensa.com.bo
Semanario Pulso - www.pulsobolivia.com
El Deber - www.eldeber.com.bo![]()
ESTIMADOS AMIGOS
Como hijo de inmigrantes y liberal generalmente estoy en favor de las inversiones extranjeras y la apertura de nuestra economia para mejorar el nivel de vida de los orientales.
Pero no toda inversion es bienvenida. Hay que evaluarla. Y Aratirí no fue bien evaluada.
Asisti a 2 conferencias del Ing. Puntigliano. Muy buen comunicador. Pero no me convenció.
Los beneficios fiscales otorgados por el Gobierno Progresista suponen el reingegro de toda la inversion. Es decir que los inversores vienen a costo CERO. Pues por via de no pago de tributos recuperan en pocos años toda su inversion. Es decir que en realidad no invierten.
A Uruguay le faltan emprendedores. Nos educan para ser empleados. En las escuelas y liceos se ve a los emprendedores como "jodedores": asi nos va. Vienen de afuera y se la llevan para afuera.
Puede que no esten de acuerdo con este enfoque: solo hago uso de mi derecho a OPINAR.
Atentamente
Dante Buonomo Basile
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POR QUE ESTE BATLLISTA ESTA EN CONTRA DE LAMINERA EXTRANJERA ARATIRI
“Carta deBernardina a su amado esposo el General Fructuoso Rivera:
“Aquí no hay más que extranjeros, porque del pais solo es lo que esta contigo ¿y que podemos esperar de esta gente queno siendo de aquí nada le importa si no su bolsillo?””
1 – Esa explotaciónminera generara una gran polución del medio ambiente, en muchos aspectosirreversibles.
2 – Disminuiránuestro territorio útil, al transformar tierras productivas en improductivas.
3 – No tendría quetener ningún beneficio fiscal. Los orientales pagamos ¿y las transnacionalesextranjeras que ganan miles de millones de dolares no pagarán?
4 – Se perderanpuestos de trabajo de ciudadanos orientales, pero los puestos de trabajo que secrearan no necesariamente seran ocupados por orientales, pues o no tenemos lostécnicos necesarios o los orientales no estan preparados para ser “mineros” yentonces los puestos serán ocupados por bolivianos, peruanos o de otrasnacionalidades que vendrán. Por lo que el balance de “creación de puestos detrabajo” no es favorable.
5 – Las costas deleste uruguayas en más de 5 kilometros seran afectadas por el puerto de aguasprofundas que requiere esa explotación para llevarse nuestras riquezas gratuitamente.Esto hará disminuir el valor de una parte importante de todos los bienes que seencuentran en las costas este de Uruguay, pues perderán parte de au atractivode “natural”.
6 - Con Aratiri seacaba el Uruguay Natural. ¿Quién indemnizara a los propietarios de las casas yapartamentos en los balnearios y a los comerciantes que verán disminuidos susvalores y el nivel de su clientela por la pérdida de la naturalidad? Hay unaexpropiación parcial oculta en los valores de los bienes si el Estado autoriza esaexplotación y miles de damnificados podrán solicitar indemnización por losperjuicios que sufrirán.
DANTE BUONOMOBASILE
Editorial
[HOY IMPORTA]
¿Confidencial?
Para sorpresa de todos, el domingo pasado El País informó que el Ministerio de Salud Pública mantiene en reserva un informe sobre el estado sanitario de Montevideo que la propia intendencia desconoce. Se trata de un "informe confidencial" según declaran las autoridades ministeriales, realizado durante el pasado verano después que se decretó la "Emergencia Sanitaria" y las Fuerzas Armadas salieron a la calle a levantar la basura en un episodio de ribetes espectaculares.
Al parecer ese reporte es fruto de una investigación minuciosa que, aparte de trazar un cuadro sobre la relación entre la recolección de basura y la salubridad de la capital, llega a identificar la ubicación de cada contenedor, su aspecto, condición y entorno. El trabajo fue elaborado por técnicos de la división Salud Ambiental y Ocupacional del ministerio y nunca fue entregado a quien debería ser su más interesado destinatario: la intendencia de Montevideo.
Consultados al respecto jerarcas comunales confirmaron que lo desconocían por completo. Lo impactante fue la tranquilidad con que reaccionaron al respecto, como si no tuvieran mayor interés ni les concerniera el tema. Quienes tienen el deber de conservar aseada esta ciudad deben reclamar de inmediato que se les proporcione ese informe que puede servirles de guía para mejorar su paupérrima gestión en la materia. Si acaso el ministerio insistiera en el carácter confidencial de su trabajo pueden apelar a la ley 18.381, de 2008, que consagró el derecho de Acceso a la Información Pública.
De acuerdo a los mecanismos de esa ley el Ministerio de Salud Pública debe brindarles la información en plazos perentorios. La salud de la población está en juego.
El País Digital
Fiscal de menores Gustavo Zubía: “Las leyes uruguayas son románticas y teóricas”
12.05.2011 | 18.02
El doctor Gustavo Zubía viajó a Brasil junto a un grupo de funcionarios judiciales, de Gobierno y legisladores para conocer una experiencia piloto que se desarrolla con éxito en Porto Alegre y Belo Horizonte con relación a la minoridad infractora. Entrevistado por En Perspectiva, expresó que “el modelo brasileño tiene los pies sobre la tierra”, mientras que “las leyes uruguayas son románticas y teóricas”. El fiscal agregó: “Ellos tienen una relación de efectividad con respecto a la delincuencia, nosotros en cambio tenemos una relación de desazón”. Zubía explicó que allí se separa la pobreza de la delincuencia, y que se juzga en función del delito y no de la situación que viven los menores. “La pobreza se trata en otras secretarías, ellos tratan la infraccionalidad. Separa esa benignidad malentendida con un ordenamiento disciplinado que tiene que existir a los efectos de que esos jóvenes que están en formación internalicen claramente cuáles son las reglas de juego. El mayor daño que se le hace a un adolescente es no plantearle reglas de juego claras”, enfatizó.
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(emitido a las 10.07 Hs.)
EMILIANO COTELO:
En momentos en que en Uruguay se discute muy apasionadamente qué hacer con los menores infractores, parece lógico que quienes tienen que tomar decisiones en esta materia se preocupen por conocer qué es lo que hacen otros países donde las cosas funcionan un poco mejor.
A comienzos de este mes, una delegación de funcionarios judiciales, de Gobierno y legisladores fue invitada por Unicef para recorrer centros de privación de libertad de menores en Porto Alegre y en Belo Horizonte, en Brasil.
El grupo estuvo integrado por el presidente del INAU, Javier Salsamendi; los senadores Carlos Moreira (del Partido Nacional), Tabaré Viera (del Partido Colorado) y el diputado Julio Bango (del Frente Amplio), el juez de adolescentes Gerardo Peduzzi, el fiscal Gustavo Zubía y el defensor de oficio Alberto Alonso. También viajaron, en representación de Unicef, Susana Falca y el asesor Emilio García Méndez.
¿Cómo fue esa experiencia? ¿Qué lecciones pueden obtenerse del ejemplo observado en estos dos lugares de Brasil?
Vamos a conversarlo con el fiscal de menores de tercer turno, doctor Gustavo Zubía, con quien ya habíamos charlado en marzo de este año sobre las medidas que, a su entender, deberían tomarse para atender de manera adecuada la situación de los menores infractores.
Vamos al viaje, pero antes de entrar a examinar punto por punto y repasar cuáles son las medidas que se toman allí, una visión general, una impresión general: ¿qué conclusión sacó grosso modo?
GUSTAVO ZUBÍA:
Grosso modo, que aplicando medios racionales, sin gastos extremos, se logran procedimientos benéficos para la comunidad y para los propios infractores.
EC - El viaje fue una iniciativa de Unicef.
GZ - Una iniciativa de Unicef, fue muy interesante, pero me atrevo a decir que si nos alimentáramos con un poquito de proteínas habríamos podido adelantar el resultado.
EC - ¿Hay que entender que Unicef cree que este es un modelo a imitar o a tomar como referencia?
GZ - Es un modelo que está funcionando. Si la invitación fue para ir a verlo, va de suyo que se estima que merece ser visto. Pero repito lo del principio, varios de los puntos que planteamos al Parlamento ya en febrero en la comisión bicameral que viene funcionando desde hace varios meses se basaban en la racionalidad. El modelo brasileño está basado en la racionalidad. El ser humano, que tiene varios millones de años en el planeta, ha tratado de basar sus operativas en la realidad. Por lo tanto, la conclusión es: necesitamos ver modelos, es muy interesante, pero podríamos haber adelantado todo esto, y creo que de alguna manera con los puntos que oportunamente fueron planteados al Parlamento se estaba adelantando un sistema para que sea viable. Los brasileños tienen un sistema viable.
EC - Ustedes estuvieron en dos ciudades, en dos estados: Porto Alegre en Río Grande del Sur y Belo Horizonte en Minas Gerais. ¿En esos estados la delincuencia juvenil es un problema? ¿Cuántos menores están recluidos? ¿Cómo es el panorama en ese lugar?
GZ - Son estados que tienen un perfil semejante. En ambos estados los operadores judiciales nos dijeron que el suyo era el mejor en Brasil, por lo tanto en algún momento que nos juntamos todos les tuvimos que pedir alguna explicación. Los brasileños son muy afectos a decir que lo suyo es lo mejor.
EC - ¿Tienen a la delincuencia juvenil como un flagelo, como un asunto en la agenda política, en el debate?
GZ - No, no lo tienen. La violencia en Brasil es un tema importante, pero como tema importante está “solucionado”. Ellos tienen una relación de efectividad con respecto a la delincuencia, nosotros en cambio tenemos una relación de desazón. Esa es la diferencia sustantiva.
EC - ¿Qué quiere decir con relación de efectividad?
GZ - Que tienen conciencia de que están operando en el camino debido, de que ese funcionamiento es digno para el adolescente y a su vez es efectivo para la sociedad, de que es bueno el trabajo que hacen, que llega a resultados, llega a buen puerto. Yo hoy como fiscal me siento con la desazón de que no sé qué efectividad tiene el trabajo que estoy haciendo.
EC - ¿Lo que vamos a comentar ahora son políticas estaduales? ¿En cada uno de esos dos estados el gobierno estadual es el que resuelve? ¿No son políticas federales?
GZ - El gobierno estadual resuelve estas políticas, no son políticas federales, sobre todo en el caso de Belo Horizonte, que tiene algunas diferencias que quizás yo no pueda establecer muy fidedignamente, porque todas las charlas fueron en portugués, y el portugués se comprende pero a veces no con los detalles jurídicos específicos. En el caso de Belo Horizonte la dependencia es específicamente del Poder Ejecutivo, del Estado, y en el caso de Río Grande las medidas que se toman con los menores infractores están más judicializadas. En el caso de Belo Horizonte hay una secretaría específica sobre medidas socioeducativas con elementos organizativos muy puntuales, y los centros de detención y las medidas socioeducativas que no implican privación de libertad dependen del Ejecutivo de ese estado. Fue donde mejor impresión nos causaron esos centros de detención, que no tienen nada de novedoso, no son los centros de detención que vemos en las películas de Estados Unidos ni mucho menos. Tienen un perfil semejante en cuanto a su estructura general a los que nosotros podemos tener, pero repito, es muy claro que tienen el elemento racional y el elemento emocional en el sentido de que creen en lo que hacen y existe además un puerto al cual quieren llegar y están llegando.
EC - Son estados que están gobernados por partidos diferentes.
GZ - Sí, el estado de Río Grande tiene, en esa catalogación tan sumaria que muchas veces hacemos, más bien un gobierno de izquierda, y el de Minas Gerais no es así. Así que en ese sentido tienen diferentes orientaciones, pero en lo que hace a la política de minoridad infraccional son muy semejantes y además comparten experiencias entre ellos y tienen un pasado de una franja común en el tratamiento de estos temas.
EC - Me llamaba la atención un número: Belo Horizonte, que tiene 11 millones de habitantes, tiene hoy mil menores privados de libertad. Estamos en una proporción muy parecida a la de Uruguay, Uruguay tiene la tercera parte de población y la tercera parte de menores presos.
GZ - Exacto; la diferencia está en el índice de fugas. Belo Horizonte tiene un índice de fugas de 1,9 de menores sometidos a medidas privativas.
EC - Y en el caso de Uruguay ¿cuántos son?
GZ - En el caso de Uruguay no lo quiero decir.
EC - ¿Cómo que no lo quiere decir?
GZ - Me afecta la emocionalidad de la mañana.
EC - Pero usted lo sabe, ¿cuál es ese número?
GZ - Es un número muy importante. En el año 2009 tuvimos más de mil fugas; piense que si estamos hablando de poblaciones de 300 y pico de jóvenes internados y tuvimos mil fugas en el 2009, en ese año estaríamos hablando de un 300 % contra 1,9. Por eso no lo quería decir. ¿Usted quiere que no almuerce hoy al mediodía?
EC - No lo había pensado en esos términos: 300 % de fugas en 2009.
GZ - Ahora estamos en el combate de las estadísticas y de los números, cada uno tiene números diferentes para todo. No sé si esa cifra será exacta, cómo la podemos calcular, pero póngale un 200, un 100, un 50, un 25, un 15. No tiene sentido.
EC - En el estado de Belo Horizonte es 1,9.
GZ - Y nos contaban en forma jocosa que lo que incrementó las estadísticas fue un conjunto en Carnaval que ingresó al establecimiento y parece que cuando se fue, se fueron varios cantando con el conjunto. Lo cual hace decaer la intensidad de esa fuga.
EC - ¿Dónde está la clave? ¿Qué sistema existe en esos centros de reclusión para menores infractores?
GZ - La clave está en poner racionalidad, comer un poquito más de proteínas y ponernos de acuerdo en lugar de seguir discutiendo filosóficamente banalidades, ponernos de acuerdo en que estamos en el siglo XXI de esta humanidad que tiene muchos millones de años y que necesitamos poner medidas claves. Cuando estuve con usted la vez pasada anotamos una serie de modificaciones a nivel legislativo; después están los temas a nivel administrativo, del INAU. Pero de las modificaciones que anotamos la vez pasada, que son 10 puntos, vi que nueve operan en la forma que deseamos en esos estados.
EC - Repasemos uno a uno.
GZ - Habíamos comenzado en aquel momento, eso está a estudio del Parlamento desde hace varios meses, los operadores estuvimos en febrero, ojalá fuéramos citados nuevamente para replantear lo que habíamos dicho a partir de esta experiencia brasileña.
El primer punto apuntaba al sistema acusatorio. El Ministerio Público en Río Grande como base física, con una población semejante a la nuestra, tiene aproximadamente dos torres de Antel. Acá la Fiscalía de Corte en la calle Paysandú creo que tiene un altillo al que hay que subir tres pisos a pie llevando expedientes, y así las otras dependencias que tenemos. El Ministerio Público en el sistema acusatorio es el titular de la acción penal. Acá los fiscales, perdóneme la expresión, pero estamos muchas veces pintados hasta el momento en que se toman las primeras declaraciones, sin información ninguna de qué es lo que ha sucedido.
EC - La diferencia es que en Brasil el fiscal investiga.
GZ - El fiscal investiga, trabaja con la policía, tiene capacidad para tomar determinadas medidas en infracciones menores antes de que lleguen al juzgado; para decirlo de una forma grosera –todo esto es mucho más afinable–, el fiscal puede imponer determinadas medidas en los casos de infracciones menores. Incluso no existen franjas de impunidad, si hay una pelea en la escuela, una pelea frente a un liceo, y no hay un delito de gravedad, el fiscal toma intervención, pero no deja que nada pase, en el sentido de que no sea tratado por el sistema judicial. Porque los brasileños tienen claro –y lo tengo claro yo– que en la medida en que dejemos que las pequeñas cosas pasen sin consecuencias, luego el joven, obviamente, como todo ser pensante y decantador de experiencias, va a seguir cometiendo nuevos hechos sabiendo que como lo que hizo fue pequeño no pasa nada, porque fue mediano no pasa nada, y termina luego en las situaciones que ya conocemos, hay un acostumbramiento a determinado tipo de conductas.
EC - Usted remarca que el fiscal, la Fiscalía, el Ministerio Público intervienen en cualquier caso de violencia, sea de la entidad que sea.
GZ - Sea de la entidad que sea, tiene cierta independencia para trabajar. Ellos lo llaman sistema de remisión, algo así como no someter el tema a la justicia en la medida en que ese adolescente cumpla alguna medida no privativa de libertad –trabajo para la comunidad, etcétera–, de esa forma trata todas las infracciones. Ese es el primer punto en que quedó claro que tenemos una diferencia sustantiva, no solamente con el modelo brasileño, sino con el modelo en toda América Latina. Acá no tenemos un sistema acusatorio, y por algo hemos sido calificados negativamente, por la falta de esto tanto a nivel de adultos como de adolescentes.
EC - Sigamos con la lista.
GZ - Segundo punto, ellos no conciben las franjas de impunidad. Por ejemplo la tentativa en nuestro ordenamiento de infracciones menores –aunque el Código las llama graves, como es el hurto– es uno de los puntos que desde hace años venimos sosteniendo que no tiene racionalidad de ser. En el Brasil no existen zonas infraccionales impunes. En el modelo de modificaciones que propusimos está esa también.
EC - ¿Qué pasa a ser la tentativa de hurto?
GZ - Pasa a ser una infracción, pero no solamente como le explicaba la vez anterior, que en nuestro sistema el juez toma la determinación de qué casos lleva al juzgado; la experiencia dice hoy que el juez lleva nada más que infracciones graves, graves en el sentido sustantivo de la palabra, más allá de las catalogaciones del Código, que son básicamente rapiñas y tentativas de homicidio, amén de algún hurto que otro. En el sistema brasileño todas las infracciones son tamizadas por el sistema judicial.
EC - Otro punto.
GZ - Habíamos propuesto, y lo vimos actuar en Brasil en forma muy eficiente, que para determinado tipo de infracciones no existieran dos audiencias. Ellos tienen algo que denominan justicia instantánea; el nombre no suena muy lindo, por eso de lo instantáneo uno puede suponer otras eventualidades.
EC - Me hace acordar a los jueces de fútbol, y ya sabemos cómo termina eso en las discusiones públicas.
GZ - Exacto, quizás los brasileños tienen un ratito más para ver el video. La justicia instantánea representa una sola audiencia en la que se toman todas las indagatorias del caso, y la situación de ese adolescente se resuelve en el día. Hemos reiterado que tenemos que tener ambos sistemas como tienen ellos. Si hay una infracción que amerita que el proceso tenga toda la ritualidad extensa, por supuesto que lo hacen, pero en los casos que no lo ameritan porque toda la prueba está recogida, en beneficio del Estado, en beneficio de los operadores, en beneficio del adolescente, en beneficio del sistema administrativo que lo va a ingresar, la justicia en una sola audiencia es mucho mejor. Lo tienen los brasileños, lo habíamos dicho ya con anterioridad.
La posibilidad de imponer dos medidas socioeducativas, también lo habíamos conversado, aunque es un tema menor. En el Brasil no se distingue, por lo tanto el juez puede imponer no solamente el no acercamiento a la víctima, por ejemplo, sino también la participación en determinado tipo de actividades reeducativas del adolescente.
EC - ¿En Uruguay eso no se puede hoy?
GZ - No se puede, nuestro Código impide aplicar dos medidas a la vez. El ejemplo clásico es: un muchacho violento golpea a un vecino, entonces o le imponemos el no acercamiento al vecino o le imponemos el envío a una ONG para el tratamiento de esa violencia. Acá tenemos que elegir, y no es lógico que tengamos que elegir pues ambas medidas son complementarias. Los brasileños no distinguen y por lo tanto pueden aplicar dos medidas.
***
EC - Liquidemos el punteo sobre legislación.
GZ - De los puntos que planteamos oportunamente al Parlamento, con excepción de que no tiene tribunales especializados en segunda instancia, y ellos también están bregando por ello, el resto de los puntos habían sido adelantados. Y el más importante –que es lo que criticamos en nuestro sistema– es que el juez no tiene la discrecionalidad del juez uruguayo de acuerdo con la norma legal para poder determinar cuándo hay internación y cuándo no. Tiene discrecionalidad porque en casos extremos el juez podrá apartarse, pero la norma brasileña en el artículo 122 del estatuto es muy clara en que las internaciones pueden darse cuando el acto infraccional se realiza con grave amenaza o con violencia a la persona, que es el caso clásico de las rapiñas en nuestro país.
Acá los jueces por una normativa que les impone poco menos que hacer un análisis de conciencia de media hora antes de tomar la medida privativa de libertad, deben observar una serie de requisitos: tiene que ser la última ratio, solamente en casos de ultranecesidad. El sistema brasileño lo tiene muy claro, cuando hay amenazas con arma de fuego, cuando hay puesta en juego de la integridad de otra persona, el juez está perfectamente habilitado. Conversamos con jueces que tienen ese parámetro perfectamente internalizado.
EC - ¿O sea?
GZ - Por ejemplo, si hay violencia, privación de libertad; si hay reiteración de infracciones menores como pueden ser los hurtos, y por lo tanto hay una conducta que está definida hacia el delito, privación de libertad, y si hay infracciones menores que han sido tratadas con medidas socioeducativas de libertad pero el joven incumple el pacto que ha hecho con la autoridad judicial, también puede ser privado de libertad. La privación de libertad no es un fin en sí mismo.
EC - A usted se lo critica por ser muy propenso a enviar menores a centros de reclusión.
GZ - El tema es que estoy hablando con racionalidad brasileña; si quiere le hablo en portugués para que se entienda lo que estoy diciendo. ¿Nosotros qué tenemos a estudio? Rapiñas, tentativas de homicidio, lesiones graves; en esos casos de CTI, ¿qué medida puedo solicitar? Si tuviéramos un sistema por el cual vinieran también las apropiaciones indebidas, que cada muerte de obispo cae alguna, cualquier tipo de delitos menores, por supuesto que mi gama de opciones sería mucho mayor, pero en los juzgados trabajamos a nivel de urgencia, y solamente corresponde internación. Es lamentable, pero es lo que está sucediendo. No lo quiero aburrir más, pero para redondear todos estos temas, el modelo brasileño tiene los pies sobre la tierra.
EC - Un oyente, Charly, dice que lo que usted está puntualizando en definitiva es que las leyes uruguayas son obsoletas. ¿Utilizaría ese calificativo?
GZ - No, porque obsoleto significa que ha perdido vigencia en el tiempo, y este Código es reciente, es del año 2004. El problema es que las leyes uruguayas son románticas y teóricas.
***
EC - Ustedes recorrieron centros de detención de menores. ¿Qué aspectos destaca?
GZ - Destaco la claridad con que manejan las situaciones de los adolescentes. Primero lo que le decía hoy: para casos de delitos con violencia o de reincidencia en infracciones menores la internación es lo que se maneja habitualmente. Nosotros recorrimos los centros llamémosles de detención intermedia, es decir, donde están los adolescentes que no por la gravedad del delito sino por su posición frente al sistema desean trabajar en su propia rehabilitación. Son centros dignos, con espacios, sobre todo los de Minas Gerais, son barracones con espacios para teatro, para deportes, con espacios para comida muy dignos, con una cerca perimetral profunda, una gran rampa y luego la cerca profunda, pero sin vigilancia exterior. Esos son los lugares donde yo le decía que el porcentaje de fugas es de 1,9. Con educadores uniformados, con buenos físicos pero a la vez educadores, se palpa –porque uno ya tiene experiencia y mira los detalles– que se está trabajando bien, donde están los docentes enseñando está el educador parado al lado a los efectos de que el principio de autoridad esté siempre muy presente. Entonces la impresión es que sin un gasto excesivo, con personal capacitado, se logra esa buena experiencia se implementa. Aparentemente hay más dinero destinado a personal.
EC - ¿Las celdas están abiertas?
GZ - Las celdas se abren, los chiquilines andan circulando dentro de ese perimetral general. No pudimos acceder a los centros de reclusión con medidas de mayor seguridad.
EC - Pero en esos que usted estaba describiendo, los intermedios, ¿cuál es la clave? Están ocupados todo el día, tienen que hacer.
GZ - Están ocupados todo el día, el principio de autoridad está claro. Hay un perimetral que limita claramente el lugar, y existe además un número de funcionarios capacitados estable. Por ejemplo, vimos una obra de teatro; uno supone que el director de teatro tiene que tener por lo menos el pelo un poco largo, más allá de las modas –hablando como viejo–, aunque hoy el director de teatro se corta el pelo bien rapado, pero tiene que tener algún perfil que lo especifique. El director de una excelente obra que vimos –porque yo he hecho teatro así que algo pispo– andaba de botas, pantalón militar y pelo rapado, no por opción sino probablemente por una marcación de tipo disciplinario para esos instructores. Era un individuo que por el perfil parecía un guardia de seguridad, y sin embargo estaba realizando teatro con los jóvenes.
EC - Deportes, teatro…
GZ - … vida al aire libre, sol. Pero es para el joven que opta. Nos explicaban: si el joven se fuga o procura fugarse, automáticamente es trasladado a otros centros, a los cuales no fuimos, no accedimos, por lo tanto infiero que son centros de máxima seguridad, que ahí la seguridad es en serio y muy fuerte. Vimos uno de afuera, y era una caja de zapatos rodeada por alambre. No es lo deseable, pero marca para los jóvenes aquello que siempre hemos sostenido, que es: estímulo y sanción; tú querés tener un perfil de hombre a recuperar, estímulo; querés tener un perfil de que pateás todas las normas, sanción. Esa claridad que tienen los brasileños es la que nosotros hemos perdido y tendremos que recuperar.
EC - ¿Cómo encaja esta descripción que usted hace con los puntos de su lista que estábamos recorriendo, pero ya en el plano de las medidas administrativas?
GZ - En el caso de Minas Gerais de una secretaría del estado. Esa secretaría está a cargo de un licenciado, Padrão, un hombre joven, claro, dinámico, que hacía unas exposiciones brillantes. Se parte de la base de tener muy claros estos principios: pobreza e infraccionalidad. La pobreza se trata en otras secretarías, ellos tratan la infraccionalidad. Separa esa benignidad malentendida con un ordenamiento disciplinado que tiene que existir a los efectos de que esos jóvenes que están en formación internalicen claramente cuáles son las reglas de juego. Lo peor y el mayor daño que se le hace a un adolescente es no plantearle reglas de juego claras. Por eso hemos ido al Parlamento, por eso conversamos y mucho con el presidente del INAU, el doctor [Javier] Salsamendi, de quien, repito, tengo un alto concepto, nos hemos entendido conceptualmente, pero estimo que los tiempos en que se quieren implementar los cambios están siendo muy demorados.
EC - Ahora, pese a esto que usted señala, si vuelvo a las cifras, me encuentro con que en Belo Horizonte, un estado de 11 millones de habitantes, hay mil menores privados de libertad, y allí se estarían cumpliendo las proporciones con Uruguay, tres veces la población, tres veces la cantidad de menores infractores privados de libertad, pero hay 3.500 con medidas alternativas, en cambio en Uruguay, donde tenemos 360 menores presos, tenemos otro tanto, 350, con medidas alternativas. ¿Cómo se entiende? ¿Ese régimen que usted dice que es más drástico, más estricto…?
GZ - Perdón, no es más drástico o más estricto: cumple racionalmente los lineamientos impartidos por el sistema judicial. Nada más que eso.
EC - Pero tiene una proporción de tres a uno entre medidas alternativas y privación de libertad, en cambio en Uruguay estamos uno a uno.
GZ - Exacto, es muy fácil de explicar. Primero, nuestro sistema legislativo impone franjas de impunidad, habida cuenta de que hay franjas de impunidad en el delito más común de todos, que es la tentativa de hurto. Aquí los adolescentes que cometen las infracciones más benignas no son sometidos a procesos judiciales, por lo tanto hay imposibilidad de imponerles cualquier tipo de medida. Para una tentativa de hurto sería una medida no privativa de libertad.
Segundo, en este sistema híbrido, que no es ni acusatorio ni inquisitivo, el que el juez trabaja con la Policía, el fiscal se entera del hecho recién cuando llega al juzgado, todo lo que ya hemos explicado varias veces. En ese sistema el juez hace una selección de casos por teléfono, y frente a los casos graves que habitualmente se imponen tenemos conocimiento de que por lo menos en el pasado se habían tomado decisiones de que las cosas que no son muy graves no fueran traídas al juzgado, porque es el juez el que selecciona, y no es el papel del juez seleccionar qué se lleva y qué no. Probablemente si el fiscal seleccionara llevaría más casos, entre esos los de menor entidad, y se aplicarían más medidas socioeducativas.
***
EC - ¿Qué espera que deje como resultado esta visita?
GZ - Que con las proteínas que consumimos diariamente nos pongamos las pilas, no necesitamos viajar.
EC - Insiste con lo de las proteínas.
GZ - Las proteínas son para pensar. Le traje un afiche del año 2002 en el que ya efectuaba críticas a la gestión de INAU, en aquel momento referentes a lo que sucedía en Maldonado. Como yo como proteínas todos los días parecería que estaría enormemente aventajado en el tiempo, y no es así. Consumamos proteínas, sentémonos alrededor de una mesa, dejemos los problemas menores de lado y vamos a llegar a conclusiones y a políticas de Estado en estos temas.
EC - Mientras se espera que eso ocurra, le pregunto por el corto plazo total. Este martes usted presentó una denuncia penal en el juzgado de Pando contra funcionarios del INAU por la fuga de dos adolescentes que estaban recluidos en la Colonia Berro. No es la primera vez que usted presenta este tipo de denuncias cuando hay fugas en los hogares del INAU. ¿Por qué vuelve a hacerlo en esta ocasión?
GZ - Primero, no es “contra” el INAU, no es la denominación técnica que corresponde. Yo presento una denuncia para que el juez y el fiscal de Pando determinen quiénes pueden ser los eventuales responsables. Lo que sí existe clara y objetivamente es que una fuga representa una infracción del artículo 89 de nuestro ordenamiento, que ordena que el INAU está obligado a mantener dentro del recinto a los adolescentes.
Punto dos, presento nuevamente una denuncia, porque, como le decía, si bien hemos tenido muy buenas conversaciones con el actual directorio de INAU, al que le reconozco que ha gestionado en forma más positiva estos hechos, se siguen repitiendo este tipo de fenómenos de salir casi caminando o corriendo un poquito, o, como decía el ministro Bonomi, a veces los chiquilines les hacen gala al policía “no me vas a alcanzar porque corro más que vos”. No haberse puesto perimetrales con un directorio que ya va a cumplir un año en su gestión parece algo irracional.
EC - ¿Sospecha que hay complicidad de funcionarios del INAU en estos casos?
GZ - No, yo no sospecho en este momento nada, para eso están el juez y el fiscal de la causa. Yo denuncio un hecho que en sí ha infringido una norma regulatoria.
EC - ¿Qué consecuencia han tenido sus denuncias anteriores?
GZ - Ninguna.
EC - Cuando se recaptura a uno de estos menores que se fugan ¿se lo interroga a propósito de si contó o no con colaboración de funcionarios del INAU?
GZ - Se lo interroga, nosotros los operadores no tenemos jurisdicción en materia penal, y esos interrogatorios muchas veces son entre dramáticos y pintorescos, pintorescos por la facilidad que tuvieron para obtener la calle y dramáticos porque en sí esa facilidad es dramática para lo que luego sucede con un menor fugado que reincide, y a veces en delitos más graves todavía, porque está viviendo en esa situación de monte, está viviendo a monte. A veces la familia no lo recibe, necesita alimentarse, anda armado, tiene en la frente marcado el rótulo de menor pesado porque por eso se ha fugado, quiere hacer gala de esa rotulación, y todo eso lleva a situaciones gravísimas.
EC - Pero ¿se los interroga sobre si tuvieron colaboración de funcionarios del INAU para escapar?
GZ - No precisamente, pero esa es función de la justicia de adultos, no de la de adolescentes. Cuando efectúo denuncias, es función de la justicia de adultos interrogar a esos adolescentes.
EC - ¿Y eso ocurre?
GZ - Yo no estoy presente. Estuve presente en Maldonado, en oportunidad de problemas con el INAU interrogué funcionarios, interrogué adolescentes, y hubo casos en los que la resultancia de la prueba dejaba no conclusiones definitivas pero sí serias dudas respecto a las operaciones que el INAU llevaba a cabo en las labores de contención.
EC - Ahí no hubo funcionarios procesados.
GZ - No hubo funcionarios procesados.
EC - ¿Y acá en Montevideo conoce que haya habido funcionarios procesados?
GZ - No conozco, pero pueden haber existido. Básicamente el tema pasa por: yo efectuó la denuncia, mi función es la persecución de infracciones cometidas por menores, y los fiscales de adultos, los jueces de adultos, son los que tienen a su cargo la carga de investigar estas situaciones. Pero no recarguemos las tintas sobre funcionarios de una institución que durante años ha tenido serios problemas de rumbo a nivel de regulación directriz. Cuando existen rumbos erráticos a nivel de la dirección de estos organismos, no carguemos las tintas en los funcionarios que están abajo. Repito la frase: si algún director dijo “prefiero una fuga antes que un motín”, está avanzando, mediante esa manifestación filosófica, que pueda suceder cualquier tipo de cosa. Hoy la situación no es la misma, espero que mejore, pero los tiempos que estamos manejando son muy lentos.
***
EC - Desde la audiencia Cristina le pregunta si sigue tocando el piano, porque hace muchos años fue vecina suya en un edificio en la calle Dr. Pouey y lo escuchaba de esa forma, indirectamente.
GZ - Pobrecita.
EC - Pero ¿sigue tocando el piano?
GZ - Sigo tocando el piano. En Brasil procuré encontrar un piano, y había uno precioso pero tenía que hacer un trámite burocrático de siete directores para poder tocar, así que mis compañeros de la delegación se quedaron sin el placer de escucharme.
***
Transcripción: María Lila Ltaif
Fuente: RadioEL ESPECTADOR, de Montevideo, Uruguay.
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OBSERVATÓRIO SUL-AMERICANO DE DEFESA E FORÇAS ARMADAS
INFORME BRASIL Nº 07/2011
Período: 16/04/2011 – 22/04/2011
GEDES – Brasil
1- Documentos da Aeronáutica foram avaliados antes de serem repassados ao
Arquivo Nacional
2- Projeto de lei para abolir o sigilo eterno de documentos públicos tramita no
Senado
3- Brasil recusa-se a assinar a Convenção sobre Armas de Fragmentação
4- Coluna opinativa comenta artigo autobiográfico de Persio Arida sobre as
duas faces do regime militar
5- Exército brasileiro adquiriu coletes à prova de balas para seus cães
6- Comando da Aeronáutica prevê revitalização de caças
7- Exército é chamado para auxiliar no combate à dengue na capital do Piauí
8- Dilma Rousseff participa de cerimônia em comemoração ao Dia do Exército
9- Documentos retratam os temores do regime militar com relação a suposto
golpe da Igreja Católica
10- Presidente eleito do Haiti pretende substituir a Minustah por Exército
haitiano
1- Documentos da Aeronáutica foram avaliados antes de serem repassados ao
Arquivo Nacional
Segundo informação veiculada no jornal O Estado de S. Paulo, os documentos
do serviço de inteligência da Aeronáutica produzidos no período do regime
militar (1964-1985) e abertos à consulta pública no dia 12/04/11 foram
cuidadosamente analisados antes de serem repassados ao Arquivo Nacional.
O jornal informou que há sinais de que algumas “folhas foram deliberadamente
arrancadas” com o propósito de não indispor a Aeronáutica com perseguidos
políticos da época, e que hoje ocupam papel de destaque na política brasileira,
como Fernando Henrique Cardoso, José Serra e Luiz Inácio Lula da Silva. (O
Estado de S. Paulo – Nacional – 16/04/11)
2- Projeto de lei para abolir o sigilo eterno de documentos públicos tramita no
Senado
De acordo com o jornal O Estado de S. Paulo, tramita no Senado o projeto de
lei que prevê o fim do sigilo eterno de documentos públicos classificados como
ultrassecretos. Segundo o projeto, o prazo para manter os arquivos em
segredo seria reduzido de 30 anos para 25, com a possibilidade de apenas
uma renovação. Se for sancionado, os documentos que concernem ao período
mais duro da repressão no regime militar (1968-1975) possivelmente se
tornarão públicos entre 2018 e 2022. Conforme noticiou o editorial do Jornal do
Brasil, os novos relatos e documentos que dizem respeito ao regime militar
implicam em um problema ainda sem solução: como agir em relação ao
passado. O jornal ressaltou que apesar da Lei da Anistia de 1979, uma grande
pressão é exercida a favor da abertura de documentos da época do regime
militar e da devida punição dos criminosos. (Jornal do Brasil – Editorial –
16/04/11; O Estado de S. Paulo – Nacional – 16/04/11)
3- Brasil recusa-se a assinar a Convenção sobre Armas de Fragmentação
Conforme noticiou o periódico O Estado de S. Paulo, o Brasil não assinou a
Convenção sobre Armas de Fragmentação, a qual abole as chamadas
“bombas cacho”, consideradas armamentos devastadores para os civis em
zonas de conflito. A Avibrás, localizada em São José dos Campos, no estado
de São Paulo, fabrica esse tipo de bomba e já realizou vendas para Malásia,
Catar e Arábia Saudita. Apesar dos Ministérios da Defesa e das Relações
Exteriores não confirmarem, o jornal afirmou que o Brasil rejeitou a assinatura
do acordo devido à pressão de militares e da indústria bélica. O discurso oficial
para a posição brasileira é pautado no fato do debate não ter sido realizado sob
domínio da Organização das Nações Unidas, mas sim por um grupo
independente de Estados. (O Estado de S. Paulo - Internacional - 16/04/11)
4- Coluna opinativa comenta artigo autobiográfico de Persio Arida sobre as
duas faces do regime militar
Em coluna opinativa ao jornal Folha de S. Paulo, Eliane Cantanhêde analisou o
artigo do economista Persio Arida publicado na revista “Piauí”, no qual Arida
conta não apenas as atrocidades que sofreu nas mãos do militares durante o
regime (1964-1985), mas que ainda discorre sobre a falta de preparo dos
militantes políticos da esquerda. Cantanhêde destacou que Arida apresentou
uma “reflexão madura, honesta e corajosa sobre os erros da militância
armada”, e que, mesmo sem ter a intenção, o autor traça um roteiro para a
“Comissão da Verdade que tramita no Congresso e se propõe a reconstituir a
história como ela é, pelo lado que ganhou à época e pelo que ganhou agora”,
referindo-se ao embate entre os militares e ao atual governo brasileiro a
respeito da criação de tal comissão. (Folha de S. Paulo - Opinião - 17/04/11)
5- Exército brasileiro adquiriu coletes à prova de balas para seus cães
Segundo o jornal Folha de S. Paulo, o Exército brasileiro comprou 46 coletes à
prova de balas para seus cães durante a Latin America Aero & Defence 2011
(LAAD 2011), feira sobre material bélico realizada no Rio de Janeiro entre os
dias 12 e 15/04/11. Segundo o periódico, o colete, criado pelo Grupo Inbrafiltro,
é projetado para cachorros de grande porte, e possui nível de proteção 2-A,
resistindo a tiros de munições de 357 Magnum e a projéteis de calibre 9
milímetros. (Folha de S. Paulo - Cotidiano - 17/04/11)
6- Comando da Aeronáutica prevê revitalização de caças
De acordo com o jornal O Estado de S. Paulo, o Comando da Aeronáutica
prevê o investimento de cerca de R$ 276 milhões na revitalização de 11 caças
F-5E, adquiridos em 2007, de origem jordaniana. O procedimento será
realizado pela Embraer Defesa e Segurança, na unidade localizada na cidade
de Gavião Peixoto, estado de São Paulo. Segundo o presidente da companhia,
Orlando Ferreira Neto, a entrega dos caças está prevista para 2013-2015. A
Aeronáutica também transferiu algumas aeronaves já revitalizadas de base
aérea do Nordeste para a região Centro-Oeste do Brasil. Segundo o periódico,
essas medidas estão relacionadas ao processo de reorganização da Força
Aérea Brasileira (FAB). Desde 2000, 46 caças F-5 da FAB passaram a ser
convertidos para uma configuração M, mais moderna. O F-5M Tigre, versão
avançada do F-5E, é considerado o principal jato de combate da aviação
militar. Sua capacidade de detecção e alcance foi ampliada, superando as
versões anteriores. De acordo com o Estado, a decisão pela revitalização dos
jatos não interfere na compra dos caças do projeto FX-2, cujas opções são o
modelo francês Rafale, o sueco Gripen NG e o americano F-18 Super Hornet.
(O Estado de S. Paulo – Nacional – 18/04/11)
7- Exército é chamado para auxiliar no combate à dengue na capital do Piauí
De acordo com o jornal O Estado de S. Paulo, Elmano Ferrer, prefeito de
Teresina, capital do estado do Piauí, solicitou auxílio do Exército no combate à
dengue, em decorrência do aumento de 574% no número de casos da doença
em relação ao mesmo período do ano de 2010. Cem homens do Exército
operam na missão. Segundo o coronel Humberto Silva Marques, comandante
do Exército no Piauí, os soldados estão preparados para atuar nesse tipo de
situação, visitando os domicílios e entregando panfletos com informações
sobre a prevenção e o combate da doença. (O Estado de S. Paulo – Vida –
19/04/11)
8- Dilma Rousseff participa de cerimônia em comemoração ao Dia do Exército.
Os periódicos Folha de S. Paulo e O Estado de S. Paulo noticiaram que a
presidente da República, Dilma Rousseff, participou de uma solenidade oficial
no quartel-general do Exército no dia 19/04/11, em Brasília, em razão da
celebração do Dia do Exército. No evento, por razões protocolares, Dilma não
discursou, mas uma mensagem assinada por ela foi lida por um oficial. O texto
destacou os episódios da história da Arma, citou a presença do Exército nos
combates da Segunda Guerra Mundial e na missão de paz no Haiti; além disso,
ressaltou o respeito aos direitos humanos, afirmando que o Brasil é um "país
de vocação pacífica e democrática, que valoriza o diálogo, a justiça, o respeito
aos direitos humanos e que vem se consolidando como uma sociedade
próspera e fraterna, que busca a igualdade de oportunidades para todos". De
acordo com o Estado, a mensagem da presidente não citou o capítulo dos anos
do regime militar (1964-1985), época em que Rousseff, integrante do grupo
guerrilheiro VAR-Palmares, foi presa e torturada. O Exército também excluiu o
capítulo do regime militar, preferindo ressaltar que fatos recentes da política
internacional indicam a necessidade de uma Força com múltiplas capacidades
para enfrentar ameaças assimétricas como guerrilhas, grupos terroristas e
milícias. (Folha de S. Paulo – Poder – 20/04/11; O Estado de S. Paulo –
Nacional – 20/04/11)
9- Documentos retratam os temores do regime militar com relação a suposto
golpe da Igreja Católica
Segundo o jornal Folha de S. Paulo, dentre os 50 mil documentos entregues
pela Aeronáutica ao Arquivo Nacional no início do mês de abril, havia um que
relatava o clima conspiratório que regia o período militar (1964-1985). Nele a
Aeronáutica alertava as Forças Armadas sobre um possível plano da Igreja
Católica de São Paulo para derrubar o governo e instalar um Estado religioso
independente do Vaticano. De acordo com o documento, para alcançar tal
objetivo, a Igreja utilizaria várias táticas para conseguir informações sobre as
deficiências sociais da época e assim aumentar a insatisfação das pessoas. No
suposto plano, a igreja recrutaria nordestinos e 12.000 coreanos que seriam
levados para um local denominado “Cidade dos Velhinhos”, no bairro de
Itaquera na cidade de São Paulo, local em que seriam treinados por quatro
meses. O jornal destacou que o documento foi elaborado 4º Comando Aéreo
Regional (4º Comar) em São Paulo e distribuído para o Exército e para o
Serviço Nacional de Informações (SNI). Mesmo com os nomes tarjado de
preto, a Folha concluiu que o texto falava sobre o cardeal-acerbispo de São
Paulo, Dom Paulo Evaristo Arns, um opositor do regime. Em resposta à
divulgação do documento, o porta-voz da Arquidiocese de São Paulo, Antônio
Aparecido Pereira, afirmou que tudo isto seria ridículo e que Dom Paulo jamais
participaria da luta armada. (Folha de S. Paulo – Poder – 22/04/11)
10- Presidente eleito do Haiti pretende substituir a Minustah por Exército
haitiano
De acordo com o jornal Folha de S. Paulo, o presidente eleito do Haiti, o cantor
popular Michel Martelly, conhecido como “Sweet Micky”, anunciou no dia
21/04/11a recriação do Exército haitiano, com a finalidade de substituir a
Missão das Nações Unidas para Estabilização no Haiti (Minustah), que tem o
Brasil no comando da força militar. Martelly não estabeleceu um prazo para
isso e adiantou que as Forças Armadas haitianas não terão Marinha e nem
aviões. Segundo o jornal, este ainda é um tema delicado no país, pois desde a
independência, em 1804, o Exército haitiano promoveu inúmeros golpes de
Estado. Segundo o general brasileiro Luiz Eduardo Ramos Pereira, chefe
militar Minustah, “acho [a criação da força] positiva, desde que seja para o bem
do Haiti. Não ficaremos eternamente”. Segundo apuração feita pela Folha, a
ideia tem apoio da Organização das Nações Unidas (ONU) e do governo
brasileiro. O general Ramos ainda afirmou que “o Brasil continuará apoiando o
Haiti e que não há previsão de início de retirada das tropas internacionais”. A
Folha informou que no final do ano haverá uma discussão no âmbito da ONU
sobre a possibilidade de aumentar o número de engenheiros e a reduzir o de
fuzileiros na missão. (Folha de S. Paulo – Mundo – 22/04/11)
SITES DE REFERÊNCIA
Folha de S. Paulo – www.folhaonline.com.br
Jornal do Brasil – www.jb.com.br
O Estado de S. Paulo – www.estadao.com.br
* Informamos que as colunas opinativas da Folha de S. Paulo e o conteúdo na
íntegra de O Estado de S. Paulo não estão mais disponíveis gratuitamente na
versão online. No entanto, aqueles que tiverem interesse em receber as
notícias destes jornais utilizadas na produção do Informe Brasil, podem solicitálas
a gedes@franca.unesp.br
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Alexandre Oliveira (Redator, graduando em Relações Internacionais, bolsista
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Internacionais, bolsista CAPES); Ana Paula Silva (Supervisora, mestranda em
História), Diego Barbosa Ceará (Redator, mestrando em História, bolsista
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Mariano Silva Pereira (Redatora, graduanda em Relações Internacionais);
Juliana de Paula Bigatão (Supervisora, doutoranda em Relações
Internacionais); Laura Donadelli (Redatora, graduanda em Relações
Internacionais); Mariana de Freitas Montebugnoli (Redatora, graduanda em
Relações Internacionais); Victor Missiato (Redator, mestrando em História,
bolsista CAPES)![]()
Lo urgente y lo importante
POR ADOLFO GARCÉ MAGÍSTER EN CIENCIA POLÍTICA, DOCENTE E INVESTIGADOR EN EL INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA, FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, UDELAR
Me cuesta imaginar una sesión de la cámara de representantes más trascendente que la que, en el día de mañana, deberá resolver si votar o no el proyecto de anulación de la ley de Caducidad aprobado hace poco en el Senado con los votos de 16 de los 17 senadores electos por el Frente Amplio. Es mucho lo que está en juego como, durante muchos meses, se ha estado diciendo, desde la credibilidad de los mecanismos de democracia directa hasta la autoridad presidencial. Sin embargo, prefiero dejar esta cuestión para un poco más adelante. Me niego a que lo urgente nos termine quitando espacio para otros temas tan o más importantes como el de qué hacer con la ley de Caducidad. Sin ir más lejos, hay otro asunto de altísimo interés público al que deberíamos estarle prestando más atención. Me refiero a los esbozos de autonomía en la gestión del liceo Bauzá, liderados por su directora, Graciela Bianchi.
Lo que está pasando en el liceo Bauzá es del mayor interés. La dirección del establecimiento, con el apoyo de la mayoría de los docentes de la institución, ha venido anunciando que no va aplicar el Reglamento de Evaluación y Pasaje de Grado del Bachillerato definido por el Consejo de Educación Secundaria (CES). Al mismo tiempo, amparándose en la autonomía de cada centro, la directora y su equipo han decidido redactar un reglamento propio que, según han anunciado, será más exigente que el vigente.(1) El fondo del asunto es, desde mi perspectiva, esencialmente polémico. Los dos puntos de vista son razonables y cuentan con respaldo técnico. Por un lado, quienes, como la directora de Bauzá, sostienen que no hay que continuar por el camino de rebajar la exigencia en evaluaciones y pasaje de grado, esgrimen razones poderosas. La rebaja del nivel de exigencia, argumentan, de hecho, no ha evitado la deserción. Además, probablemente, haya conspirado contra la calidad de la enseñanza impartida. Según el testimonio de los protagonistas los resultados de las pruebas diagnósticas realizadas pusieron de manifiesto serias deficiencias en las principales asignaturas. No conozco todos los argumentos de quienes, por el otro lado, defienden el camino recorrido. En todo caso me parece muy claro que podrían replicar que no hay forma de saber si los resultados globales del sistema no habrían sido todavía peores de no haberse incorporado los cambios cuestionados por el equipo docente del liceo Bauzá.
Esta línea de razonamiento conduce directamente al verdadero fondo del asunto: no sabemos qué es mejor, si la política que se ha venido impulsando desde el CES o la que propone la dirección del Bauzá, porque nuestro sistema educativo no permite que convivan y compitan entre sí experimentos educativos diferentes. Lo más estimulante de la "rebelión" del Bauzá es que es un intento, lleno de pasión y compromiso con la vocación docente, por ensayar un camino distinto. Es imperioso que las autoridades de la enseñanza no ahoguen esta iniciativa. Es necesario que permitan que el equipo docente siga ensayando una forma diferente de lidiar con el angustiante problema de cómo gestionar la enseñanza secundaria. Este punto de vista ha venido ganando apoyo en el sistema político. No debemos olvidar que todos los partidos políticos con representación parlamentaria acordaron el año pasado, en la comisión multipartidaria sobre educación convocada a principios de su mandato por el presidente José Mujica, favorecer la descentralización en la gestión de los centros educativos. Aunque las conclusiones de esta comisión no obligan jurídicamente a las autoridades de la enseñanza, no deberían ser olímpicamente ignoradas por ellas.
El caso del liceo Bauzá es apenas un ejemplo más de los debates que no estamos dando bien por seguir dedicando tanto tiempo al problema de cómo eliminar de nuestro marco jurídico la ley de Caducidad. Desde luego, el asunto que será tratado mañana por los diputados no es un problema menor para Uruguay. Es evidente, además, que no es un tema fácil de resolver para el partido de gobierno. Pero el tiempo y la energía dedicados a debatir y decidir sobre este asunto se le restan a otros asuntos como el de cómo gestionar mejor la educación. Cuando el canciller Almagro, el presidente Mujica y el FA sumergieron el país nuevamente en este debate (sin tener claro hacia dónde ir), asumieron una responsabilidad muy pesada frente a la ciudadanía. El tiempo sigue pasando y el gobierno continúa mostrando más capacidad para generar debates y evidenciar los conflictos internos en el FA que para tomar decisiones. Durante el verano pasado el presidente Mujica anunció que 2011 sería el año de la educación. La "rebelión" del Bauzá genera, sorpresivamente, una excelente oportunidad para hacer avanzar algunas ideas y prácticas innovadoras. El tiempo dirá si el presidente pudo aprovecharla o si su liderazgo salió demasiado maltrecho después de perder, como todo indica que ocurrirá, la batalla por la ley de Caducidad.
(1)Recomiendo leer la entrevista realizada por Emiliano Cotelo a la directora del Bauzá. Disponible en: http://www.espectador.com/1v4_contenido.php?id=211844&sts=1
Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
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OBSERVATORIO SUDAMERICANO DE DEFENSA Y
FUERZAS ARMADAS
INFORME Nº 007
Período: 2/04/11 – 8/04/11
Cochabamba - Bolivia
1. Evo promulga Ley y da al Ejército cheque en blanco para actuar en fronteras.
2. Canciller dice que Chile nunca aceptó dialogar tema marítimo.
3. Evo ve ignorancia en cierre de diálogo sobre soberanía
4. Centro de Información e Inteligencia se disuelve.
5. Evo dice que no callarán a Bolivia y califica la posición de Piñera de ignorancia.
6. Mayoría de los bolivianos desea regreso de DEA.
1. Evo promulga Ley y da al Ejército cheque en blanco para actuar en fronteras.
Según informa el periódico OPINIÓN de fecha 5/4/11, una nueva ley promulgada por el presidente boliviano, Evo Morales, autoriza a las Fuerzas Armadas a realizar operaciones contra actividades ilícitas en las fronteras, incluso sin la presencia de fiscales, con el fin de "proteger el territorio boliviano", "evitar el saqueo de los recursos naturales" y "frenar las actividades económicas ilícitas" y el narcotráfico en las zonas fronterizas.
Según la ley, los militares ejecutarán con la Agencia para el Desarrollo de Zonas Fronterizas, dirigida por el ex ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana, las políticas que diseñe un "Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad", formado por seis ministerios.
"En caso de flagrancia (...) las Fuerzas Armadas, a través de los comandos conjuntos, podrán efectuar los operativos aún sin la presencia del Ministerio Público", agrega el documento.
Entre los delitos que podrán perseguir los militares figuran el almacenaje y comercio ilegal de combustibles y otros productos, y la supuesta complicidad de autoridades o funcionarios públicos.
La ley también permite a los municipios expropiar, "previo pago, las gasolineras situadas a menos de 50 kilómetros de los límites, supuestamente para frenar el contrabando de combustibles.
La diputada opositora Norma Piérola criticó esa disposición porque vulnera el derecho a la propiedad privada y no resolverá el contrabando, porque -dijo- "el Estado es el peor administrador" y los militares ya suspendieron antes en el control de ese delito.
Además, la norma dispone la entrega del 20 por ciento de la mercancía decomisada a la persona que revele un contrabando, y un 40 por ciento si el denunciante es un pueblo o una comunidad. (Opinión – El País- 2/04/2011)
2. Canciller dice que Chile nunca aceptó dialogar Tema Marítimo.
Según informa el periódico EL DEBER de fecha 7/04/2011, El canciller del Estado, David Choquehuanca, durante su interpelación en la Asamblea Legislativa, reveló que Chile nunca quiso abordar el tema marítimo de manera formal, incluso en las reuniones que se tuvo con este país en el marco de la agenda de los 13 puntos, no se presentó del lado chileno ninguna propuesta concreta para buscar una solución a esta problemática.
"Chile no aceptaba discutir el tema formalmente de manera oficial (…) nunca en el pasado se ha tratado este tema de manera formal, de manera oficial y sistemáticamente", mencionó la autoridad.
Sin embargo, el canciller sostuvo que desde la implantación de la agenda de los 13 puntos, en julio de 2006, se logró avances en lo que respecta al tema marítimo, pero nunca hubo propuestas específicas por parte de Chile.
Argumentó su respuesta indicando que en la reunión del mecanismo de consultas políticas, que se establece con la creación de la agenda de los 13 puntos y que se llevó a cabo los días 12, 13 y 14 de julio de 2010 en la ciudad de La Paz, se acordó con autoridades Chilenas alcanzar soluciones útiles, concretas y factibles respecto al tema marítimo, los cuales debían ser presentadas para la reunión que debía haberse efectuado los días 29 y 30 de noviembre de esa gestión.
"Chile suspendió esta reunión (del 29 y 30 de noviembre) sin fijar hora y fecha", recriminó Choquehuanca y comentó que el 17 de diciembre de 2010, los presidentes Evo Morales y Sebastián Piñera de Chile, en la cumbre del Mercado Común del Sur (Mercosur) en Brasil, determinaron crear una Comisión Binacional de Alto Nivel para que acelere las propuestas concretas al tema marítimo que debía presentar Chile.
Recordó que el 17 enero de 2011 se llevó a cabo la primera reunión de esta Comisión Binacional de Alto Nivel, pero en ésta no se presentaron, nuevamente, las propuestas concretas por parte de Chile. El 7 de febrero de este año se realizó la segunda reunión de esta Comisión, en la ciudad de La Paz, pero tampoco Chile presenta estas propuestas, "demostrando además poco interés en una agenda de trabajo en este tema y negando posibilidad alguna en el tratamiento de una solución soberana", precisó el Canciller.
El ministro de Relaciones Exteriores justificó que sobre la base de estos argumentos, el jefe de Estado determinó iniciar una demanda internacional a Chile por el tema marítimo. Enfatizó que este recurso, de ninguna manera, termina con las negociaciones o el diálogo entre ambos países, pues apuntó a que la demanda que Perú le implantó a Chile, también por cuestiones territoriales, no determinó el rompimiento de las relaciones bilaterales entre ambos Estados.
Río Lauca: El Canciller dio a conocer además que Chile siempre tuvo la intención de desviar las aguas del río Lauca a su territorio, pero fue, según su versión, por la gestión del presidente Morales que este tema retornó al debate bilateral, pues anteriores gobiernos callaron ante este problema.
"Desde los años 30 con Chile han habido comunicaciones con nuestras Cancillerías, Chile siempre tuvo la intención de desviar las aguas del río Lauca, (…) desde el año 62 Chile, unilateralmente, desvía las aguas del río lauca y qué hacemos los bolivianos, rompemos relaciones y nos hemos callado, casi 50 años nos hemos callado", dio a conocer Choquehuanca, quien detalló que a partir de esa fecha Chile se lleva 550 litros de agua por segundo de este río.
Sobre las aguas del río Silala, el Canciller reiteró que anteriores gobiernos también se olvidaron de este tema. "Ningún gobierno, así como no han registrado oficialmente sobre el Lauca, no hemos reclamado, nos hemos callado, nos hemos resignado con romper relacionas simplemente, igual en el Silala ningún gobierno por más de 100 años intentó recupera las aguas del Silala de manera seria", mencionó. (Deber – Nacional 7/04/2011).
3. Evo ve ignorancia en cierre de diálogo sobre soberanía.
Según informa el periódico LA RAZÓN de fecha 3/4/11, en un encuentro con comunarios en la población de Charaña, fronteriza con Chile, el presidente Evo Morales calificó como ignorancia las posiciones en Santiago que hablan sobre la imposibilidad de incorporar la soberanía en el diálogo marítimo.
“Que nos digan desde Chile que es imposible hablar, dialogar sobre soberanía, se equivocan; eso se llama ignorancia en otras palabras, eso significa no tener sentimiento, eso se llama hay que enclaustrar a un pueblo, hay que cerrar a un pueblo, no comparto”, sostuvo el Mandatario.
Un día antes, el presidente chileno, Sebastián Piñera, afirmó que una salida boliviana con soberanía al Pacífico “es algo imposible” de atender e insistió en que no existen temas limítrofes pendientes porque fueron zanjados con la firma del Tratado de 1904.
Morales reveló que los presidentes del vecino país “nunca” se abrieron a sostener una reunión formal para abordar la demanda boliviana e insistió en que los pedidos de propuestas de solución no tuvieron respuestas.
“Por eso decidimos pasar a una demanda internacional, a los tribunales internacionales sobre el retorno al mar con soberanía”, explicó y añadió que la posición nacional no condice con planteamientos de “dar como prestado (territorios) por 50, por 99 años”.
Chile arrebató a Bolivia su litoral en la guerra de 1879. Desde entonces, el Estado boliviano reivindica el derecho de retornar al Pacífico. “Quien en este momento dice que es imposible debatir, discutir el retorno al mar con soberanía, ignora la historia de los dos países”, sostuvo y advirtió que “no callarán” la posición boliviana.
El 23 de marzo, el gobierno de Morales anunció la decisión de recurrir a instancias internacionales para resolver el diferendo con Santiago. “Vamos a seguir buscando diálogo bilateral, multilateral, pero también, por primera vez, vamos a apelar a la comunidad internacional, a los tribunales para que Chile nos devuelvan salida al mar con soberanía”, dijo.
Afirmó que ex gobernantes “hicieron callar” la reivindicación porque conoció que en la Academia Diplomática, dependiente de la Cancillería, “habían prohibido hacer investigación, estudios, tesis, sobre los tratados, límites, paralelos con Chile”. Pobladores de Charaña enarbolaban carteles con frases como “el mar nos pertenece por derecho”. En 1975, los presidentes Hugo Banzer y Augusto Pinochet se reunieron en esta región. (La Razón – Nacional - 03/04/2011).
4. Centro de Información e Inteligencia se disuelve.
Según informa el periódico CAMBIO de fecha 6/4/11, El Gobierno del presidente Evo Morales Ayma disolvió el Centro de Generación de Información e Inteligencia (Cegein), que dependía del Ministerio de Gobierno.
La información fue proporcionada por el viceministro de Defensa Social y Sustancias Controladas, Felipe Cáceres, quien señaló que la determinación fue tomada a raíz de lo sucedido con el general en retiro de la Policía René Sanabria. “Prácticamente esta unidad se ha disuelto hasta nueva orden; esto significa que nuestra Fuerza Especial de Lucha Contral el Narcotráfico (FELCN) no tenga una unidad de Inteligencia, tenemos nuestra propia unidad de Inteligencia Nacional y también a nivel departamental”, manifestó la autoridad. LOGROS ALCANZADOS
Cáceres informó que en el primer trimestre la FELCN se incautó de 4,7 toneladas de pasta base de cocaína; 146 toneladas de marihuana y aprehendió a 919 personas entre bolivianas y extranjeras en 3.012 operativos antidrogas. Además, se erradicaron 2.313 hectáreas de coca excedente en el trópico de Cochabamba y los Yungas de La Paz.
EEUU Y SANABRIA
En el caso específico de Sanabria, el Gobierno boliviano solicitó información a los Estados Unidos.
“Vía diplomática he solicitado al Encargado de Negocios de la Embajada de Estados Unidos que nos facilite, por la misma vía, fecha y hora para que nuestros fiscales antidrogas e investigadores de la FELCN se constituyan en Miami para sostener una audiencia y tener información de primera mano. Se tiene que descubrir e informar al pueblo boliviano sobre este caso”, expresó (Cambio – Seguridad- 06/04/2011).
5. Evo dice que no callarán a Bolivia y califica la posición de Piñera de ignorancia.
Según informa el periódico LOS TIEMPOS de fecha 2/4/11, El presidente Evo Morales afirmó, este sábado, que el Gobierno continuará con sus acciones ante tribunales internacionales, con el objetivo de lograr una solución a la demanda marítima que permita una salida soberana a las costas del Pacífico.
"No nos callarán tenemos derecho a decir la verdad, nuestra verdad y tenemos todo el derecho en el marco del derecho internacional apelar a los tribunales internacionales, esperamos que los estudios, el trabajo, la investigación, el conocimiento de ustedes de nuestros movimientos sociales ayuden y aporten a esta demanda internacional sin descartar el diálogo", dijo Morales, en medio de una concentración de pobladores de la población fronteriza de Charaña en la provincia Pacajes del departamento de La Paz.
El Mandatario volvió a reiterar que en estos 132 años de diálogo no hubieron resultados concretos por parte de Chile, al añadir que "quieren hacer perder otros 132 años más".
En esa línea, denunció que si bien los ex gobernantes hicieron esfuerzos en procura de lograr resultados en cuanto a la reivindicación marítima los "hicieron callar". Reveló que en la Escuela Diplomática de la Cancilleía se "prohibió hacer investigaciones y tesis sobre los tratados, limistes y paralelos con Chile. "Por eso digo, algunos de miedo callaron".
En ese contexto, el Jefe de Estado dijo que como originarios quechuas, aymaras, guaranies, "dueños absolutos de esta tierra milenaria, tenemos todo el derecho y legitimidad para defender el territorio y volver al mar con soberanía".
Morales Ayma calificó de "ignorancia" las reacciones del gobierno chileno que rechazó la posibilidad de continuar con el diálogo bilateral luego que Bolivia decidiera acudir a un tribunal internacional para demandar una salida soberana a las costas del Pacífico.
"Que nos digan desde Chile que es imposible hablar, dialogar, sobre soberanía se equivocan, eso se llama ignorancia, en otras palabras eso significa no tener sentimiento, eso se llama hay que enclaustrar a un pueblo, hay que encerrar a un pueblo. No comparto, nosotros los originarios siempre hemos vivido en la complementariedad y la solidaridad ayudarlos nos unos a otros, eso me enseñaron", sostuvo.
Recordó que desde que asumió la presidencia (enero de 2006) se diseñó una agenda de 13 puntos que fue impulsada por la ex presidenta de Chile, Michelle Bachellet, para a través del diálogo devolver al país su cualidad marítima pero Chile se negó a un diálogo formal.
"Nunca querían una reunión formal los presidentes de Chile, cuando ajustamos cuál es la propuesta formal para el retorno al mar con soberanía y, ya no quieren responder y por eso decidimos pasar a una demanda internacional a los Tribunales internacionales sobre el retorno al mar con soberanía", reveló.
El Jefe de Estado llegó hasta Charaña en la provincia Pacajes del departamento de La Paz, a 172 kilómetros de la capital, para conmemorar los 152 años de la fundación de la provincia y los 25 años de esa población altiplánica. Evo Morales, entregó un polideportivo que beneficiará a los ocho municipios y 600 comunidades.
Charaña es conocida por El Acuerdo entre Bolivia y Chile del 8 de febrero de 1975 más conocido como el abrazo de Charaña, acta suscrita en la reunión
entre los generales Augusto Pinochet en calidad de presidente de Chile y Hugo Banzer Suárez como presidente de Bolivia. (Los Tiempos – Nacional -1/04/2011).
6. Mayoría de los bolivianos desea regreso de DEA.
Según informa el periódico OPINIÓN de fecha 3/4/11, El 57 por ciento de los bolivianos quiere que regrese el Departamento Estadounidense Antidroga (DEA) y el 49 por ciento desaprueba la política antidrogas del presidente del país, Evo Morales, según un sondeo publicado hoy por el diario paceño Página Siete.
Sólo el 36 por ciento de los consultados respalda el anuncio reiterado de Morales de que jamás regresará el DEA, a la que expulsó en 2008 tras acusarla de conspirar en su contra.
Sobre su política antidrogas, frente al 49 por ciento que la rechaza la aprueba el 45 por ciento de los 800 adultos consultados del 10 al 12 de marzo en las mayores ciudades (Santa Cruz, La Paz, El Alto y Cochabamba), en este sondeo que tiene un margen de error del 3,5 por ciento.
La muestra fue elaborada por Data Siete, unidad especializada en estudios de opinión de Página Siete, poco después de que el general René Sanabria, jefe antidrogas de Morales en 2007 y 2008 y después jefe de un departamento de inteligencia, fuera detenido en Panamá por tráfico de cocaína y deportado a Estados Unidos.
El Gobierno estadounidense y la oficina antinarcóticos de la ONU han criticado reiteradamente la ineficacia de la política antidrogas de Morales, que sigue siendo presidente de sindicatos de cultivadores de coca, base para la elaboración de cocaína. (OPINIÓN- El País- 03/04/2011)
“Informe Bolivia” es un servicio de informaciones sobre Defensa, Fuerzas Armadas y Relaciones Exteriores de Bolivia, que forma parte del Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas Armadas. Es elaborado por Guehiza P. Zeballos Grossberger coordinadora del proyecto por el IDEI.
EQUIPO:
Guehiza P. Zeballos Grossberger (Coordinadora del Boletín Semanal), Oscar Alba (Presidente del IDEI, Abogado), Sergio Castro (Vicepresidente IDEI, Abogado), Luis Inarra (Secretario General, Abogado).
SITIOS DE REFERENCIA:
La información es recogida en las fuentes que se citan y se pueden consultar forma gratuita en los siguientes sitios:
Agencia Boliviana de Información (ABI) - www.abi.bo
Los Tiempos - www.lostiempos.com
Opinión - www.opinion.com.bo
La Razón - www.la-razon.com
La Prensa – www.laprensa.com.bo
Periódico del Estado Plurinacional Boliviano www.cambio.bo
El Deber - www.eldeber.com.bo![]()
Mujica choca contra Mujica
Estilo. El presidente habla todo el tiempo, deja a sus ministros en falsa escuadra y suele cambiar de rumbo con facilidad, algo que aprovecha la oposición política
El presidente Mujica aplica un estilo particular de gobierno.
PABLO SOLARI TWITTER: @SOLARIPABLO
Las últimas intervenciones del presidente José Mujica en dos temas polémicos, ley de Caducidad e impuestos al agro, dejaron al descubierto, o más bien confirmaron, una forma de ejercer el gobierno que descoloca a sus ministros y abre flancos para la crítica de sus adversarios.
El presidente se ha mostrado amigo de lanzar ideas y tomar decisiones sin participación de los integrantes de su gabinete, lo cual ha dejado mal parados a varios secretarios de Estado. Esa situación, unida a las contradicciones -pidió a los diputados que no votaran la anulación de la ley de Caducidad y luego solicitó a un diputado lo contrario-, volvió a manifestarse en los últimos días con la propuesta presidencial de aumentar los impuestos a los propietarios de más de 2.000 hectáreas. Los ministros de Agricultura y de Economía nada sabían de ello y tuvieron que amoldarse a la aspiración del mandatario, lo cual significó una fiesta para la oposición.
Para los analistas políticos esta forma de ejercer el poder es la que "provoca y potencia" los conflictos en el Frente Amplio (FA). También advierten una ausencia de liderazgo que incrementa los enfrentamientos internos.
Mujica siempre hizo gala de un estilo políticamente incorrecto, descontracturado, sin protocolos y más campechano que diplomático. Y eso, que a todas luces fue una fortaleza (hizo del MPP el sector más votado del FA en 2004 y 2009) puede ser una debilidad a la hora de ejercer la titularidad del Poder Ejecutivo.
"No se puede trabajar así, esto no es un almacén, con todo respeto a la gente de Cambadu; esto es un país, no un boliche", dijo ayer el senador colorado Pedro Bordaberry, en referencia al anuncio que hizo Mujica a través de la prensa de su decisión de duplicar la contribución inmobiliaria rural.
"No puede ser que Mujica haga anuncios en el área económica y que el ministro de Economía se entere por el diario; hace anuncios tributarios para el agro y el ministro de esa cartera dice que no sabía nada", criticó el líder de Vamos Uruguay.
Al mismo sitio apuntó el senador nacionalista Jorge Larrañaga. "Creo que nos deja a todos más boleados que paisano en pista de ballet, y esto es un poco la realidad de lo que sucede con estos acontecimientos", dijo el líder de Alianza Nacional al describir la actitud de Mujica de las últimas semanas.
El mandatario habla todos los días por distintos medios de comunicación y de los más diversos temas. Además, se comunica directamente una vez a la semana en su programa de radio. Las advertencias de sus colaboradores acerca de la sobreexposición han caído en el vacío.
Los cambios de rumbo también han sido capitalizados en su contra por la oposición.
Por ejemplo, en la ley de Caducidad, Mujica primero dejó hacer a su canciller Luis Almagro en favor del proyecto anulatorio, después se desmarcó y lo criticó públicamente. "Se me escapó el canciller", dijo Mujica. Luego fue al Parlamento a pedirle a sus diputados que no votaran ese proyecto, pero cuando un legislador anunció que le haría caso, le pidió que lo votara.
Con los tributos al agro se repitió la escena. Comenzó a trabajar con la OPP sin avisarle a los ministerios de Economía y de Ganadería, luego anunció en la prensa su decisión de aumentar los impuestos y fue allí que Fernando Lorenzo y Tabaré Aguerre se enteraron de los planes del presidente. Aguerre casi renuncia y el vicepresidente Danilo Astori debió salir a apagar el incendio. El ministro de Ganadería dijo que esto obedecía, precisamente, al "estilo" del presidente.
"Ese tema lo puso en la prensa el presidente sin haberlo discutido conmigo. Es una iniciativa que no sé por qué razón se hizo pública, pero el presidente es el presidente, tiene su estilo y sus razones", dijo Aguerre.
Ahora Mujica explicó, en declaraciones al diario La República, que hizo todo esto para "cuidar" a sus "jóvenes" ministros. "Les quiero quitar la responsabilidad porque son más jóvenes que yo y porque pagar impuestos no le gusta a nadie, son pelotazos en contra y me los como yo. El presidente carga con la responsabilidad política porque tiene 76 años y el partido se termina", sentenció Mujica.
No es la primera vez que el presidente deja a sus ministros mal parados. Cuando Eduardo Bonomi (Interior) y Luis Rosadilla (Defensa) ponían en duda la existencia de un video con presuntos militares que amenazaban a las instituciones, Mujica dijo públicamente que lo había visto.
Los ministros no supieron qué más decir y fueron interpelados en el Senado. Además, Mujica se reunió con los directivos de Tenfield mientras el ministro de Deporte, Héctor Lescano, mantenía una durísima polémica pública con esta empresa por los derechos de televisación del fútbol.
El ex director de campaña de Tabaré Vázquez y Danilo Astori, el publicista Esteban Valenti, criticó esta semana el estilo "desprolijo" de Mujica, pero arriesgó una tesis: "Puede ser una desprolijidad planificada". De todas formas, aunque el presidente genera discusiones políticas en el seno del FA y con la oposición, la economía sigue una marcha ascendente, lo cual, para muchos, es el antídoto capaz de curar las consecuencias de cualquier error del gobierno.
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”Durante el período de Vázquez esto no pasó”
El analista político Daniel Chasquetti aseguró que el "estilo" de conducción del presidente José Mujica es lo que está generando problemas en la gestión del gobierno.
"El problema central radica en cómo está ejerciendo la presidencia Mujica. Como no le imprime un rumbo claro al gobierno, se generan desacuerdos que están latentes por la diversidad ideológica que existe en el Frente Amplio. Como tiene un estilo de intentar quedar bien con todo el mundo, cada vez que tira una idea genera descontento dentro del Frente Amplio", dijo Chasquetti al ser consultado por El Observador.
"Más allá de los problemas de la orgánica y todo lo que se pueda decir del Frente Amplio, Mujica no solo no ayuda, sino que en cierta manera inspira el conflicto, lo desata y lo potencia. Todo lo que estamos observando es producto de esto. Durante el período del ex presidente Tabaré Vázquez esto no pasó porque construía líneas argumentales distintas y me parece que en este caso no se da", precisó el experto.
"Vázquez convencía y tenía otros mecanismos para controlar al partido político; por ejemplo, sentó en el gabinete a todos los líderes", concluyó Chasquetti al analizar el estado de situación actual del gobierno.
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APUNTE
”Hay que aprender a bancarnos”
El presidente José Mujica se quejó ayer por la repercusión que tuvo su idea de gravar más a las grandes extensiones de tierra. Las críticas que surgieron de empresarios y políticos lo molestaron. "A todo le ponemos un palo en la rueda. Lo digo en joda porque en el fondo es pa´ llorar", afirmó desde Cerro Largo. "Nos parece que todos los cambios son un terremoto, el fin del mundo. Hay mucho que pelear para hacer entender estas cosas, hay que lavarse de prejuicios. Tenemos que ser más abiertos, más amigos, menos jueces de las flaquezas de los demás, más solidarios entre nosotros. Si nos miramos con la lupa, nadie sirve para nada. Hay que aprender a bancarnos", reclamó el presidente.
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Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
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Internet en Uruguay, más lento y más caro
Barómetro. Datos de Cepal revelan la baja posición del país en ranking continental.
J.L. AGUIAR
Uruguay pelea los puestos de descenso en el ranking continental de velocidad de trasmisión por internet, pese a su alta penetración. Los precios de conexión por banda ancha son 600% más caros que en Europa.
La ilusión del gobierno de convertir a Uruguay en un centro "no solo regional, sino mundial en el tema de Internet" -como acertó a expresar hace poco el prosecretario de Presidencia, Diego Cánepa- se estrella, como tantos sueños, contra la realidad de los hechos.
Nuestro país se ubica en los puestos bajos de la tabla de América del Sur en velocidad de trasmisión de datos, apenas por arriba de Bolivia, casi emparejado con Perú, y muy lejos de los países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
En materia de tarifas, la posición uruguaya mejora, pero apenas sobrepasa la mitad de la tabla.
Los datos comparativos se dieron a conocer hace dos días en Santiago de Chile, duante la presentación del Observatorio Regional de Banda Ancha, instrumentado por la Cepal.
En esa presentación, la secretaria ejecutiva del organismo, Alicia Bárcena, destacó los progresos que han registrado los servicios de telecomunicaciones en América Latina y el Caribe en los últimos años, pero alertó que el crecimiento ha sido heterogéneo, dando lugar a una brecha cada vez más amplia entre la región y los países desarrollados.
En efecto, el porcentaje de suscriptores de banda ancha móvil en relación con la población de América Latina y el Caribe pasó de 0,2% en 2005 a 4,7% en 2009, mientras que en los países de la OCDE la proporción se elevó de 5% a 49% en el mismo período.
En Latinoamérica, los precios de conexión mediante banda ancha fija (un megabyte por segundo) oscilan entre los US$ 17,7 de Panamá (el más barato) y US$ 300 de Bolivia (el más caro). En Uruguay, el precio promedio es de US$ 38,7, más caro que Panamá, Colombia, México y Argentina.
Pese a que la velocidad de subida de banda ancha creció en Uruguay 146% entre marzo de 2010 y abril de 2011, otros países de la región (como Paraguay o Ecuador) han hecho progresos similares o mayores, dejando a nuestro país en séptimo lugar entre los diez de América del Sur.
En velocidad de descarga de archivos por internet, en tanto, Uruguay está octavo entre diez.
El País Digital![]()
Editorial
¿Casual? No: lógico
Leonardo Guzmán
Contragolpe, trancazo, luchas intestinas. La coalición de gobierno, henchida de divergencias que paralizan las decisiones y abruman a la ciudadanía. En la caducidad, el Canciller se cortó oficialmente solo. Del impuesto a la tierra y la venta de dunas, los Ministros se enteraron por los diarios y en ellos reflejaron su discrepancia. Todo eso es impropio del funcionamiento que preceptúa la Constitución. Cuando enumera las competencias del Poder Ejecutivo, el art. 168 empieza: "Al Presidente de la República, actuando con el Ministro o Ministros respectivos, o con el Consejo de Ministros, corresponde:…" Y por si eso fuera poco, termina: "El Presidente de la República firmará las resoluciones y comunicaciones del Poder Ejecutivo con el Ministro o Ministros a que el asunto corresponda, requisito sin el cual nadie estará obligado a obedecerlas."
Es así: la voluntad del Poder Ejecutivo solo se forma cuando confluyen el Presidente y el Ministro del ramo. La Constitución es descarnada, rotunda: si no acompañan los Secretarios de Estado, nadie tiene por qué obedecer siquiera una simple comunicación del Presidente. Por lo cual, deben pensar, proyectar y firmar juntos.
Esta regla surge de la inmensa historia republicana que fundó Artigas en las Instrucciones en 1813, adquirió rango constitucional en 1830 y se nutrió de experiencia con aciertos, yerros y desvaríos de las variopintas conciencias que nos han gobernado. Por distintas vías, con sacrificados y con mártires, entre luces de inteligencia y dolores de parto, desde 1917 las sucesivas reformas constitucionales -incluso la de 1967, que suprimió el colegiado pero introdujo el apartado últimamente transcrito- buscaron garantizar la despersonalización del poder, la motivación objetiva de los actos, la expresión del cuerpo electoral como órgano de alzada y la apertura a la reflexión volcada como opinión pública en la prensa y como boca a boca en las esquinas.
Esto de que el Presidente diga algo por su lado y los Ministros lo contradigan, esto de usar como instrumento de gobierno una cruza de labia -"verbosidad persuasiva y gracia en el hablar"- y disyunción -"acción y efecto de separar y desunir"- es, pues, una derivada abiertamente ajena a los mandamientos constitucionales. ¿Resultado del lenguaje, el tono y el modo del Presidente? En un sentido sí, pues tenía razón Séneca: Oratio vultus animi est, el lenguaje es el espejo del alma.
Pero no nos engañemos: lo que estamos atravesando no resulta solo del talante del Presidente ni de su aptitud -ya reconocida aquí- para generar estados de asamblea. Si las divergencias que siempre hubo aparecen hoy erizadas de acusaciones -traidores, terroristas verbales, etc.- y si no se consigue el necesario discurrir unificador, es porque la doctrina callejera que llegó al poder abraza lemas livianos como "todo fluye", "no hay más verdad que el cambio" y "las luchas de intereses son naturales", y olvida que el fluir, el cambio y las luchas se resuelven edificando conceptos precisos a partir de principios -y no mera argumentación-, hablándole al país de ideales y no de utopías con efecto buscapiés.
El País Digital![]()
Ecos
Mensajes de los lectores
Dichos célebres
Jorge A. Rodríguez | Montevideo
@| "`Montevideo qué limpio te quiero`; más de 20 años de gobierno progresista y sigue igual o peor.
`Un gobierno honrado, un país de primera`; la pérdida de los Casinos, la limpieza del Hospital Maciel, la desaparición del dinero del Banco República, la seguridad pública es una sensación térmica, la compra de mesas de ping-pong al triple de lo que supuestamente valen.
`¡Festejen uruguayos, festejen!` (no lo dijo el actual presidente pero...) Ahora pienso qué dirá el expresidente y sus compañeros del actual en relación con esto: la Salud Pública está peor, la seguridad está peor, la honestidad de los representantes del gobierno en los distintos lugares está en tela de juicio, los sindicatos se quejan, parte del pueblo se queja (los que tienen que pagar cada vez más impuestos), los otros que reciben los supuestos beneficios, no.
¿Qué hay para festejar? Pero a no ser inconformistas: cuartos en el Mundial y Peñarol en la final de la Copa Libertadores... no todo está mal".
El País Digital![]()
Informe de Política Externa Brasileira –
Nº 300
15/04/11 a 21/04/11
Apresentação:
O Observatório de Política Externa Brasileira (OPEB) é um projeto de informação semanal executado pelo Grupo de Estudos de Defesa e Segurança Internacional (GEDES), do Centro de Estudos Latino-americanos (CELA) da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP), campus de Franca.
Em 2009, o OPEB ganhou prêmio de melhor projeto de extensão na área das Humanidades no V Congresso de Extensão Universitária da UNESP.
O informe é uma resenha a respeito das notícias que têm por tema central a política externa brasileira e que foram veiculadas nos periódicos: Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo e Correio Braziliense.
Equipe de redação e revisão:
Coordenação: Profa. Dra. Suzeley Kalil Mathias;
Doutorandos em Relações Internacionais: André Cavaller Guzzi (City University of New York), Flávio Augusto Lira Nascimento (Universidade de São Paulo –USP)
Mestre em Relações Internacionais: Leonardo Ulian Dall Evedove (San Tiago Dantas – Unesp/Unicamp/PUC-SP)
Mestrandos em História (UNESP, Franca): Adriana Suzart de Pádua (bolsista CAPES);
Graduandos em Relações Internacionais: Analice Pinto Braga, Giovanna Ayres Arantes de Paiva, Henrique Neto Santos, Lívia Peres Milani, Rafael Augusto Ribeiro de Almeida, Thassia Bollis.
Observatório de Política Exterior do Brasil
Brics realizaram cúpula na China1
No dia 14 de abril, foi divulgada a declaração final da terceira reunião de cúpula do grupo de países formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (Brics), realizada em Sanya, na China. Tal documento apresentou propostas de reforma da Organização das Nações Unidas e de seu Conselho de Segurança, que foram consideradas essenciais pela presidente brasileira Dilma Rousseff, presente no evento. Ademais, a declaração condenou o uso da força na Líbia e defendeu a diplomacia e a negociação para a solução do confronto no país árabe. Esta posição foi reiterada no discurso do ministro das Relações Exteriores do Brasil, Antonio Patriota, no encerramento da reunião. Em relação à economia, os Brics manifestaram preocupação com o aumento no fluxo de capitais, defenderam maior representação de países em desenvolvimento na direção de organismos econômicos multilaterais e ainda propuseram o aumento da regulamentação do sistema financeiro internacional (Correio Braziliense – Política – 15/04/2011; Folha de S. Paulo – Mundo - 15/04/2011; O Estado de S. Paulo – Internacional – 15/04/2011; O Estado de S. Paulo – Nacional – 15/04/2011).
Brasil oficializou sanções à Líbia
No dia 15 de abril, o presidente em exercício, Michel Temer, assinou decreto que proíbe a venda de armas para a Líbia, a entrada de Muamar Kadafi no país e de seus familiares, além de congelar os bens do mandatário líbio no país. A medida atende à Resolução nº 1.970, aprovada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas em 26 de fevereiro deste ano. Segundo o Itamaraty, a publicação da norma no Diário Oficial internaliza a medida. O Brasil votou a favor da resolução, aprovada pelos 15 países-membros do Conselho. O país se absteve, no entanto, na votação da Resolução nº 1.973, aprovada em 17 de março, com 10 votos a favor e cinco abstenções. A medida autorizou a imposição de uma zona de exclusão aérea sobre a Líbia e o uso das medidas necessárias para proteger os civis (Correio Braziliense – Mundo – 16/04/2011).
G-20 criou mecanismos para estabilizar preços agrícolas
No dia 15 de abril, o ministro da Fazenda, Guido Mantega, aceitou a criação de mecanismos de regulação e supervisão para evitar a excessiva instabilidade de preços dos alimentos e outros produtos agrícolas, proposta pela França em reunião dos ministros das finanças do G-20, ocorrida na sede do Fundo Monetário Internacional (FMI). Os ministros também concordaram em criar indicadores para avaliar a política das economias com maior peso internacional
1Nos dias 19 e 20 de abril não houve noticias de Política Externa Brasileira.
Observatório de Política Exterior do Brasil
e promover a correção de desequilíbrios (O Estado de S. Paulo – Economia – 16/04/2011).
Antônio Patriota respondeu ao pedido japonês
O ministro das Relações Exteriores, Antônio Patriota, afirmou que o Brasil considerará a possibilidade de mudar ou abandonar as medidas excepcionais de supervisionar os alimentos provenientes do Japão. A declaração foi uma resposta ao chanceler japonês, Takeaki Matsumoto, que pediu ao Brasil, no dia 16 de abril, uma limitação das medidas de controle sobre as importações de alimentos japoneses, tomadas para evitar uma contaminação radioativa depois do acidente na central nuclear de Fukushima (Correio Braziliense – Mundo – 17/04/2011).
Brasil divergiu dos EUA e da UE em relação ao fluxo de capital externo
No dia 16 de abril, durante a reunião ministerial do Fundo Monetário Internacional, o ministro da Fazenda brasileiro, Guido Mantega, defendeu a liberdade dos governos para agirem como julgarem necessário, quando tiverem que conter o ingresso indesejado de capital estrangeiro. A declaração foi contrária às sustentadas pelo Conselho de Ministros de Economia e Finanças da União Europeia (UE), que defende a formulação de um esquema de orientação tanto para emissores quanto para receptores de capitais, e pelos Estados Unidos da América (EUA), que defendem o controle de fluxos de capitais como última alternativa. Ademais, Mantega foi contrário também às cartilhas para a gestão de fluxo de capitais, que recomenda diversas medidas antes do uso de barreiras, como a acumulação de reservas, a redução dos juros e a valorização da moeda nacional (O Estado de S. Paulo – Economia – 17/04/2011).
Brasil investe na revitalização de caças
O Comando da Aeronáutica está investindo R$ 276 milhões na revitalização de 11 caças F-5E comprados da Jordânia. O avião aperfeiçoado está em certa medida afinado com a quarta geração de aeronaves da mesma classe, entretanto, distante dos três finalistas da seleção internacional que inclui o francês Rafale, o sueco Gripen NG e o americano F-18 Super Hornet na lista. A decisão da reforma está diretamente ligada ao plano de reorganização da Força Aérea Brasileira (O Estado de S. Paulo – Nacional – 18/04/2011).
Observatório de Política Exterior do Brasil
Brasil ofereceu ajuda técnica para reformas econômicas de Cuba
O porta-voz do Itamaraty, Tovar Nunes, declarou que o Brasil avaliou as reformas econômicas implementadas por Cuba como positivas. Segundo Nunes, o governo brasileiro está disposto a contribuir com a reestruturação cubana através de uma assessoria técnica. Apesar do diagnóstico favorável, o porta-voz afirmou que o governo da presidente Dilma Rousseff reconhece que o país caribenho precisa avançar em direção a maiores garantias de liberdades públicas (Folha de S. Paulo – Mundo – 21/04/2011).
Dilma Rousseff defendeu Direitos Humanos e reforma na ONU
No dia 20 de abril, a presidente Dilma Rousseff participou, juntamente com outras autoridades internacionais, da cerimônia de formatura de novos diplomatas no Palácio do Itamaraty. Em seu discurso, Rousseff defendeu a promoção dos Direitos Humanos e declarou que o Brasil respeita a diversidade ideológica e política. A presidente brasileira também afirmou ser necessária uma reforma no Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU), pois tal órgão não contempla a atual ordem mundial (Correio Braziliense – Política – 21/04/2011; Folha de S. Paulo – Mundo – 21/04/2011; O Estado de S. Paulo – Nacional – 21/04/2011).![]()
[EDITORIAL]
El estanciero
La envidia es un defecto de la condición humana, pero en nuestro Uruguay el éxito en cualquier actividad es peligroso y ganar dinero está mal visto. Para no irnos por las ramas, vamos a poner el ejemplo de una clase de productor agropecuario, no el pequeño, el chacarero o el floricultor, sino el propietario de una extensión de campo más o menos importante en su tamaño, con un casco que sirva de vivienda. Si el casco tiene elementos de confort -como la luz eléctrica, que aunque parezca mentira no llega a todas las zonas rurales- o si permite alojar una familia o hasta algunos amigos para disfrutar un fin de semana o pasar unas vacaciones, entonces empieza a perfilarse la figura del estanciero, como sinónimo de opulencia. A nadie le interesa saber para adelantar su juicio al respecto, ni la productividad del campo, ni si la explotación da ganancia o pérdidas. La riqueza se da por supuesta con sólo mirar desde afuera.
Y bien, ha querido la fortuna -porque las circunstancias se dieron así, no porque el país haya hecho esfuerzo o sacrificio alguno para conseguir ese resultado- que desde el segundo semestre del año 2002, recién salidos de la crisis bancaria, el mercado haya mirado con especial y benevolente atención a los productos agropecuarios. El mundo cambió y la presencia de nuevos y poderosos actores con economías cada vez más sólidas aumentaron con fuerza sostenida la demanda de los frutos de nuestras tierras que satisfacen necesidades de cientos de millones de personas. Así la carne, el trigo, la soja, los granos -el "commodity" o mercadería genérica- tomó alto vuelo en su cotización internacional. Como consecuencia, fue desde el agro, como siempre ha sucedido en el país, que vino el impulso para un crecimiento económico que por volumen y duración sostenida no tiene precedentes.
Sólo por la comodidad de no profundizar en cada caso, se instaló en la sociedad la convicción simplona de que los "estancieros" se enriquecieron como nadie. La gente no distingue y la conclusión que se impone como consecuencia de ello, es que desde el punto de vista tributario son los que deben ser más castigados, porque en definitiva, son los que se han beneficiado al ser tocados por la varita mágica que hace llover sobre sus cabezas torrentes de dinero. Que aporten entonces para la infraestructura.
Que la gente piense así está, dentro de todo, en la naturaleza de las cosas. Ahora, que quien lo piense sea el Presidente de la República es más grave. Quien acusa a quienes lo consideran un ignorante -que conste que no compartimos el calificativo- de no haberse subido nunca a un tractor, debería saber que para ser sujeto pasivo de un gravamen y definir el monto de la prestación, el criterio decisivo debe ser siempre el de la capacidad contributiva. Es inexplicable -y causa estupor la falta de asesoramiento con que se maneja- que el Presidente presente un proyecto en donde lo único que cuenta para establecer tasas progresivas a determinadas franjas, es la extensión de la tierra que se tiene.
El Presidente no pasó a la historia, por cierto, por su gestión al frente del MGAP. Pero debería saber -como se lo tuvo que decir a la misma hora en que por otra radio anunciaba su plan, su vicepresidente Astori, prometido conductor de la política económica, ahora una vez más desautorizado- que la rentabilidad de las explotaciones rurales no depende ni de la extensión de la tierra, ni del aumento de su valor, que en todo caso, además, no es la mismo en todo el país. La diferencia es sustancial, aunque el castigado Astori la considere ahora como de "matices".
Este sarpullido demagógico del imaginario presidencial se proyectó a la opinión pública y entonces aparecieron encuestas con un 60 % de uruguayos incluido un 80% de frenteamplistas apoyando al plan de Mujica.
En el país de la "gran guadaña", la cabeza a servirle en bandeja al pueblo en esta oportunidad, es la del "estanciero".
Qué pasará, no importa tanto como lo que ya pasó.
El País Digital![]()
"El último croquis" mientras la piqueta arrasa un Fresnedo
Arquitectura. Casas gemelas sobre Ponce
RENZO ROSSELLO
Estudiantes de la Facultad de Arquitectura dibujaron el último croquis de las casas diseñadas por Román Fresnedo Siri en 1946. La demolición empezó hace una semana y ya es poco lo que queda en pie de la finca.
Con algo de carrera contrarreloj el grupo de poco más de 30 estudiantes trazaba líneas sobre el papel mientras la máquina avanzaba implacable. A las 10 de la mañana de ayer los profesores de la Facultad de Arquitectura de la Udelar daban una clase muy peculiar sobre la transitada avenida Ponce. Con significativo simbolismo la actividad se llamó "El último croquis". Pocas veces la Cátedra de Medios y Técnicas de Expresión tuvo oportunidad de realizar una actividad como esta.
Las miradas se concentraban en la doble arquitectura de las casas gemelas diseñadas por el notable Fresnedo Siri en 1946 para las familias Martirena y Dighiero. Demolición sobre la que el arquitecto Conrado Pintos, docente grado 5 de la Facultad, había alertado hace pocos días en una entrevista concedida a El País. "Cualquier obra fruto de cualquiera de los campos de la creación, esas cosas que los humanos le agregamos a este mundo para hacerlo un poquito mejor, que alcance esos niveles de excelencia yo no digo que se vuelve intocable, digo que habría que reflexionar mucho antes de decir: ¿es inevitable perderlo?", reflexionaba entonces Pintos.
Pero pasaron pocas horas desde que el profesional advirtiera sobre estos riesgos cuando la demolición comenzó en la avenida Ponce.
Y ese fue el contexto elegido por la cátedra para llevar a los estudiantes de los primeros años de la carrera a tomar contacto, por última vez, con una obra de Fresnedo Siri que tal vez fuera más modesta que el emblemático Palacio de la Luz, o la sede la OPS en Washington, Estados Unidos. Sin embargo, el Instituto de Historia de la Arquitectura ya había llamado la atención a las autoridades sobre la necesidad de proteger las "casas gemelas".
El arquitecto Andrés Mazzini, del Instituto, fue uno de los docentes que participó de la actividad. "Yo no recuerdo antecedentes de una actividad como esta, creo que resultó muy valiosa para los estudiantes", explicó Mazzini.
Desde el punto de vista de los alumnos, Mazzini explicó qué valor didáctico tiene una jornada como la de ayer. "Se trata de un ejercicio doble de ver y aprender a registrar lo que se ve de arquitectura", señaló.
La clase duró poco más de una hora. Para los estudiantes, comentaron los docentes, fue una experiencia memorable Como definió Conrado Pintos, "una joya constructiva que se convirtió en escombros".
El País Digital![]()
Publicada 16/05/2011
Política Nacional / Gabriela Pousa
El juego de las lágrimas
Qué estrategia esconde el llanto público de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
Si bien aún son pocas las certezas en el escenario político, en los últimos días se ha despejado sustancialmente el horizonte. Aquel fin de semana sin festejo por el 1° de Mayo, cercada por un tsunami de piquetes y reclamos en Santa Cruz, fue un punto de inflexión en la Presidenta. Allí se encontraba sola frente a su obra: el modelo kirchnerista se plasmaba como nunca ante su vista. Hora de beber de su propia medicina.
Desde la Capital Federal, Hugo Moyano dejaba perfectamente en claro sus aspiraciones y deseos. Los avales tienen precio. Como expusimos en su momento, no hay forma de tensar una ruptura abrupta entre el oficialismo y los gremios liderados por el camionero. No todavía, al menos.
El objetivo de Cristina Fernández de Kirchner es permanecer en el gobierno. Los artilugios, las estrategias de campaña son otro tema, el fin está puesto, los medios podrán variar, ser efectivos, eficaces o fallar.
La nueva faceta de la Jefa de Estado gimiendo en el estrado, mostrándose atribulada y presionada, es el maquillaje necesario para enfrentar el proceso electoral. La debilidad en el seno del oficialismo, lo paupérrimo del núcleo duro y de las lealtades incondicionales cercenan a la dama invencible que sólo requería un atril delante para dar clases al mundo entero acerca de cómo gobernar con éxito.
Quienes se ocupan de la campaña presidencial no olvidan que la viudez le otorgó a Cristina un número interesante de aceptación y mejor imagen. Sin embargo, si se lee entre líneas se verá que ese negro –que fuera señal de luto– al extenderse en el tiempo pasó a ser la confirmación más cabal del debilitamiento.
Ya no alcanza para mantener el poder la adulteración del INDEC o la manipulación de los medios. Tampoco las encuestas que precipitan victoria con una excesiva antelación a las fechas y a sabiendas de que la sociedad argentina es volátil como pocas.
La única modificación concreta en el escenario nacional ha sido la defunción de Néstor. Una ausencia que pesa más por el rol que ocupaba en el juego político que por su condición de cónyuge. El dolor de la pérdida no se niega, pero hay que sincerarse y admitir que no es razonable alterar la naturaleza intrínseca del duelo: el tiempo atenúa el sufrimiento, lo torna más maleable al menos. Hay una suerte de convivencia con la ausencia, treguas que en la inmediatez no suelen aparecer.
Este repentino resurgimiento del llanto público de la Presidenta junto con su salud quebrantada conlleva muchas interpretaciones y puede que se justifique por varias causas, pero también pone de relieve una metodología que –si bien no es nueva en la Argentina– es acaso sorprendente: la utilización proselitista de la necrofilia. Desde luego que Néstor Kirchner vivo le servía. Muerto, sin embargo, no deja de hacerlo.
Es justo decirlo: de ambas veredas se saca tajada a las mortajas.
Cristina, rodeada de conflictos que anteriormente eran tratados como asuntos exclusivos por su marido, dio una vuelta de tuerca. Ya no le es útil ser la mujer de hierro que desde el atril, únicamente, levanta el dedo, “enseña” y reta.
Viró 180 grados y pasó de la omnipotencia a la victimización. Víctima, paradójicamente, de lo que ella misma cooperó a construir en los últimos ocho años. Y se lanzó a la reelección aún cuando muchos hayan creído –y otros prefieran creer– que estaba anticipando un renunciamiento por una salud en riesgo.
Los médicos, de ahora en más, serán un eslabón constante en el diseño de campaña que se tejió. ¿Quién en su lugar no se sentiría medianamente mal? Su discurso, sin embargo, tuvo la impronta característica de la Presidenta: hubo “palabras para todos”.
Al sindicalismo le puso el sayo, aunque desde los sindicatos trataran de disimularlo, y a la clase media le ofreció una especie de sinceramiento o “humanización” de quien hasta entonces sólo generaba antipatía sin atisbo de compasión.
Ahora bien, ¿cómo saber si acaso ese mismo sector social no se convence de que es peligroso mantener en el poder a alguien tan débil? Juega con fuego en ese aspecto.
De aquí en más, las encuestas marcarán a los encargados de la cruzada kirchnerista los pasos que vendrán. “Si el luto fue bienvenido en los sondeos, las lágrimas podrían cotizar más”, se confían entre ellos.
La Jefa de Estado develó simultáneamente a todos y todas la lucha por el poder que se viene. Lo hizo en una geografía característica del más auténtico “estilo K”: en tierra de clientelismo explícito y manipulación como lo es José C. Paz, el distrito más pobre del conurbano bonaerense, donde el maestro de ceremonia Mario Ishii (*) sabe organizar el aplauso y el cotillón. Un lugar donde posiblemente más hace mella el 100% de inflación que arrojan los cuatro años de la heredera del cetro y el sillón.
Probablemente ante la indefinición de la oposición, la Presidenta –siguiendo la concepción política del kirchnerismo, es decir la batalla permanente– salió a buscar el nuevo enemigo: Hugo Moyano. El turno le llegó. Al socio y monstruo que ellos crearon ahora hay que desarmarlo.
La tarea no es sencilla, pero no olvidemos que este gobierno es el que acabó con la dignidad del Ejército Argentino, batalló contra el clero hasta terminar –por ejemplo– con la tradición histórica del Tedeum, apretó la yugular de los empresarios con las manos de Guillermo Moreno, les puso coto a los medios –algunos de ellos artífices necesarios para que accedieran al poder– y dividieron de manera inexplicable a un pueblo que hoy hasta ve enfrentarse a las Madres de Plaza de Mayo con los mismísimos funcionarios y a La Cámpora ejercer presión contra indígenas reclamando.
Por otra parte, ya se avanzó sobre algunos gremios: la construcción (Gerardo Martínez) y el personal civil de la Nación (Andrés Rodríguez), los “Gordos” que suman y entienden como nadie dónde, cómo y por qué apuntan las palabras presidenciales.
Si se considera también que sólo se otorgaron 400 de los 9 mil millones de pesos que reclamaban los sindicatos en materia de obras sociales, y que las causas judiciales por la mafia de los remedios y el exhorto suizo siguen siendo armas interesantes en manos oficiales, a sus barbas, Moyano, debería poner a remojar. Ya varias se han cortado como acabamos de señalarlo.
Esta guerra es compleja en demasía para una Presidenta que ya no posee al gran titiritero ducho para estos entreveros, pero que sabe a ciencia cierta que abandonar el campo antes de intentar vencer es la única lucha de la cual no podría salir ilesa ni impune como lo indica su objetivo de primera.
El jeque camionero está evaluando cómo encarar las lágrimas elegidas como grito de guerra. No puede tensar la soga en demasía. Tiene para perder no sólo la jefatura de la CGT. Los divorcios a veces son muy complicados. Por ahora, apenas nombraron a los respectivos “abogados”.
Es tiempo de observación, de lanzamiento de dardos anestesiados. Un paro general, ganar la calle, no haría sino ensalzar el nuevo rol de víctima de Cristina que tampoco enfatiza un corte de plano. Las definiciones se demorarán hasta que estén cerradas las listas o todavía más. Paciencia que parece no abundar.
Mientras tanto, como desde el primer día, alejados de toda estrategia y desarmados, yace el resto de los ciudadanos.
© www.economiaparatodos.com.ar
El título de esta nota hace alusión al filme de Neil Jordan (“The Crying Game”) ganador de un Oscar y cuya trama reflexiona sobre la violencia y las carencias afectivas.
(*) Para más detalles puede verse “El Aparato” de María O'Donnell, Editorial Aguilar, 2005, capítulo “El caudillo mágico”, pp. 53 a 89.
Se autoriza la reproducción y difusión de todos los artículos siempre y cuando se cite la fuente de los mismos: Economía Para Todos (www.economiaparatodos.com.ar)
Mentiras de papel
Pablo Da Silveira
Tal vez se trate de una leyenda, pero la historia circula entre los expertos en políticas públicas. Un gobierno latinoamericano estaba preocupado por sus pésimos indicadores sociales y, en un rapto de genialidad, descubrió que uno de los más usados es la proporción de viviendas que tienen piso de material y no de tierra. Desde entonces se dedicó a pavimentar el piso de numerosas viviendas, dejando todo lo demás igual.
El cuento parece aplicarse a la actitud adoptada por las autoridades de la enseñanza: dado que han renunciado a mejorar la educación, se están esforzando por elevar artificialmente los indicadores. Si la repetición es alta, hay que presionar para que más gente sea promovida. Si la deserción es inmensa, hay que flexibilizar los controles de asistencia y aprendizaje.
Las "promociones sociales" en Primaria y las modificaciones del Reglamento de Evaluación y Pasaje de Grado en Secundaria son dos ejemplos de esta actitud. En este último caso, la eliminación de exigencias ha llegado a tal punto que, a partir del año que viene, será posible para un estudiante cursar materias de tres años distintos: cuarto, quinto y sexto de Bachillerato. Desde luego, los invitados a esta hazaña no serán los estudiantes más brillantes sino aquellos que tienen más dificultades.
Hay que admitir que las autoridades educativas están mostrando cierto talento para el marketing. A este conjunto de medidas no le llaman "pulverización de los niveles de exigencia" sino "evaluación inclusiva". Pero las palabras bonitas no alcanzan para ocultar lo que está ocurriendo. Y lo que está ocurriendo es tan grave que conviene decirlo del modo más claro posible: lo que están impulsando las autoridades educativas es una gran mentira. Aunque, como suele ocurrir con las grandes mentiras, en su origen hay una media verdad.
Las autoridades tienen razón cuando sostienen que la desvinculación del sistema educativo es una experiencia frustrante para cualquier chico de 14 o 15 años. Pero mucho más frustrante es la experiencia de un muchacho de 18 o 20 años que entra al mercado de empleo con el título de Bachiller en la mano y descubre que nadie lo toma en serio.
Nos guste o no, una de las principales tareas de la educación formal es acreditar que una persona ha realizado ciertos aprendizajes que la sociedad considera relevantes. Y la dura verdad es que, si la enseñanza pública renuncia a cumplir esa tarea, los empleadores no demorarán en recurrir a nuevas estrategias de selección. En ninguna parte está escrito que deba utilizarse el diploma de Bachiller como criterio.
Colocar a más gente en condiciones de realizar tareas calificadas es un objetivo noble y valioso. Especialmente lo es si se coloca en esa situación a gente que tuvo pocas oportunidades en el punto de partida. Pero eso no se logra repartiendo papelitos que están condenados a devaluarse. Por esa vía solo aumentaremos el tamaño de la clientela que dependerá de las ayudas estatales para sobrevivir. También por este camino, quienes hoy nos gobiernan nos están hundiendo en la peor versión de América Latina.
El País Digital
[EDITORIAL]
El PPP y los radicales
Como si el escenario interno del Frente Amplio no tuviera pocos problemas con la Ley de Caducidad, se le sumó en los últimos días el que le genera la Ley de Participación Públicos Privados (por sus siglas PPP), que volvió a dividir las aguas en la coalición gobernante: por un lado estrecharon filas los diputados de los sectores moderados que votaron el jueves pasado a favor del proyecto (como también lo hicieron blancos, colorados e independientes) y por el otro los diputados comunistas y algunos socialistas que también levantaron sus manos, aunque sólo por mantener la disciplina partidaria y a completo desgano. A éstos, unen objeciones y protestas los sindicatos de funcionarios estatales además del Untmra y el Sunca, que han realizado y prometen seguir realizando movilizaciones en contra de la ley.
Falta conocer qué ocurrirá cuando el proyecto llegue a la cámara alta. Si bien a la luz del apoyo que recibió en Diputados por parte de los partidos opositores puede darse por descontado que será aprobado, también cabe presumir que habrá nuevos cruces de miradas torvas en la interna frenteamplista, donde algunos senadores -como Mónica Xavier- ya manifestaron su desagrado ante la iniciativa, tan sólo porque la palabra "privados" parece rechinarle.
En cuanto al proyecto en sí, cabe recordar que al original le hicieron modificaciones medulares los profesores Carlos Delpiazzo y Juan Pablo Cajarville, convocados por la Comisión de Hacienda de Diputados en diciembre pasado, donde pusieron en claro los defectos que contenía y le hicieron las correcciones necesarias. Fue tras la participación de los dos destacados académicos que los partidos opositores, con la responsabilidad del caso, apoyaron un proyecto que traerá notorios beneficios a nuestro país.
Visto, entonces, que el proyecto ya es prácticamente una realidad, vale destacar cuales serán esos beneficios. Recordemos que los PPP son acuerdos entre una entidad pública y una privada para la satisfacción de necesidades públicas, con especial énfasis en la correcta distribución de los riesgos, recursos y recompensas entre las partes. En vez de privatizar, los PPP permiten la adquisición de infraestructura pública a través de financiación privada. La infraestructura es del Estado, y se paga en forma diferida en el tiempo (pagos por disponibilidad y por calidad de servicio).
En el caso más extremo de PPP está la concesión en el que la contraprestación es la atribución de la potestad de prestar el servicio, pero esto es sólo posible cuando: 1) se trata de infraestructura económica (rutas, trenes, carreteras, etc.) y no social (hospitales, escuelas, edificios de justicia, etc.) en los que el servicio necesariamente debe seguir siendo del Estado. 2) se puede cobrar a los usuarios. 3) el monto que se cobra a los usuarios cubre, al menos, un monto sustancial de la obra.
Es decir que obtiene dineros privados para fines públicos y permite que los fondos públicos se dediquen a fines que no admiten la intervención privada.
Los PPP son una herramienta que permite adelantar infraestructura porque no hay que contar de antemano con dinero presupuestal para ejecutarlas. Se ejecutan primero, se pagan a largo plazo.
Permiten al Estado deshacerse de varios riesgos, entre ellos el de demora (el privado no cobra hasta que la infraestructura no esté en operación) y sobrecosto, el pago que hace el Estado es por la disponibilidad y calidad del servicio y sin asumir riesgos en caso de que el privado haya gastado más de lo previsto. Resultado: enorme mayoría de los PPP se concluyen en tiempo y de acuerdo a presupuesto, inversamente a lo que ocurre por obra tradicional.
El contrato permite que la infraestructura en sí misma sea transparente para el Estado, lo que se define es el estándar de servicio que se debe prestar, y en caso de que no se llegue a ese nivel de disponibilidad y calidad de servicio, los pagos se castigan con penalidades.
Estos son todos beneficios que evidentemente los que se oponen no saben ver.
El País Digital![]()
Economía y Mercado
MONTEVIDEO | HAY UNA DECENA DE EMPRESAS FORMALES DEDICADAS AL TRASLADO LOCAL O INTERNACIONAL DE PERTENENCIAS
Que la mudanza no sea un trastorno
El traslado del mobiliario por vía marítima desde un puerto de ultramar tarda en promedio dos meses por las trabas burocráticas
Cualquiera de nosotros puede tener que mudarse y dejar atrás recuerdos, historias y ambientes que han sido parte de nuestras vidas durante muchos años. Sumado a este desarraigo, debemos pensar en la mudanza misma, en cómo realizarla, de qué manera embalar los enseres, cómo transportar los muebles a nuevos espacios, a quién llamar para que nos asesore, etc. Estas preguntas que van surgiendo a medida que se acerca el momento de la partida pueden llegar a causarnos un gran dolor de cabeza si no sabemos cómo manejarnos. Para no complicarnos, todas estas cuestiones las resuelven las empresas de mudanzas.
Actualmente funcionan en Montevideo alrededor de diez empresas formales que se ocupan del traslado completo de las pertenencias hacia el nuevo destino. Algunas, se dedican exclusivamente al mercado local, otras operan solo a nivel internacional y otras trabajan en las dos áreas.
Los directivos de tres agencias consultadas: Autogiro, Dante Mudanzas y Uruvan, coincidieron en que en este rubro, además de asesorar al cliente, se debe contar con una flota de vehículos adecuada y trabajar con personal de confianza sumamente capacitado, ya que el ingreso de personas desconocidas a los hogares, así como el manipuleo y traslado de los objetos, es la etapa más delicada de la operación a fin de entregar muebles, electrodomésticos, etc. en perfectas condiciones a sus dueños.
En las agencias que también operan con extranjeros, se requiere aplicar una logística más compleja, ya que existen distintas modalidades -terrestre, aérea y marítima- para trasladar pertenencias desde o hacia el exterior. Cada una posee sus propios códigos y, además, el cliente debe cumplir con los requisitos que le exigen tanto las regulaciones del país donde reside, como las del país a donde se traslada. Los trámites dependerán siempre de la vía que se utilice y de la burocracia de cada Estado.
MERCADO INTERNO. Dante Mudanzas es un ejemplo de las agencias que trabajan en el área metropolitana. Es una típica empresa familiar fundada en 1923, en la cual la tercera generación se ha hecho cargo del negocio. Está integrada por un total de doce trabajadores, incluyendo directores, personal administrativo, operarios y choferes. Cuenta con una flota de tres camiones furgones para llevar a cabo las mudanzas, cuyo precio varía entre 2.000 y 40.000 pesos, según el volumen de las pertenencias, tanto en apartamentos como en casas. "Cuando un cliente nos contacta, enseguida quiere saber el precio del servicio, pero necesitamos ir hasta su casa para estimar objetivamente su costo", explicó Carlos Mauro, director de la empresa.
Si bien Dante Mudanzas opera en Montevideo, Canelones, San José y Maldonado, hoy está enfocada principalmente al depósito de muebles, ya que dispone de un edificio de cuatro plantas fraccionadas en boxes individuales, siendo el más chico, de unos 15 metros cúbicos, o sea del tamaño de un cuarto de baño, y el más grande de 200 metros cúbicos, equivalente a las dimensiones de un apartamento pequeño.
El depósito se alquila de diferentes formas y su costo está en función de distintos factores, básicamente la cantidad y la calidad de los muebles así como del período de uso que depende de la situación del cliente. "Hay quienes se van del país a probar suerte y en vez de vender todas sus pertenencias las colocan en un box. Otros simplemente se están mudando, pero los plazos de la entrega de su vivienda no coinciden con la fecha de ocupación de una nueva residencia, y deben dejar el mobiliario en algún lugar transitoriamente. También es común el caso de parejas de novios, que van comprando los muebles de a poco y durante el proceso necesitan tenerlos en depósito por un tiempo, siendo la media de cuatro a cinco meses", afirmó el director de Dante Mudanzas.
MERCADO EXTERNO. En el caso de una mudanza desde o hacia el exterior, el proceso no es sencillo y consta de varias etapas según el medio de transporte a utilizar. Por ejemplo, Autogiro, una empresa uruguaya que se dedica exclusivamente a mudanzas internacionales, enfoca su servicio a extranjeros que se vienen a radicar en forma permanente o temporal en Uruguay. Opera a través de una red de aproximadamente 1.500 agentes dispersos en todo el mundo, quienes a su vez cuentan con personal capacitado que se encarga de visitar el lugar desde donde se quiere realizar la mudanza. Allí hacen una evaluación del embalaje, miden el volumen de la carga para el contenedor en donde se la ubicará y por qué vía se la transportará.
Los volúmenes menores se embarcan por vía aérea y tienen un costo mayor que el flete marítimo. Por eso, el 90% de los traslados se realiza por barco, lo cual tiende a enlentecer el proceso. "Una mudanza por vía marítima desde Estados Unidos a Uruguay tarda unos 25 días y algo similar sucede con los embarques desde los puertos del Mediterráneo, mientras que los traslados desde otras zonas demoran 40 días aproximadamente", señaló Campos. Agregó que el cliente parte de la base, según el punto donde se encuentre, de que no recuperará sus pertenencias en un promedio de dos meses, ya que cada país tiene su propia normativa aduanera para el ingreso de una mudanza, siendo algunas reglamentaciones más flexibles que otras. "A la hora de realizar trámites de este tipo, Latinoamérica es la región más compleja por la burocracia,", aseguró.
Los costos de fletes han bajado mucho
Otra de las agencias de mudanzas que realizan traslados tanto dentro como fuera del país, es Uruvan Best Movers, que comenzó a funcionar hace treinta años, prestando servicios de guardamuebles, logística de obras de arte y carga general. Hoy cuenta con una plantilla de 55 empleados incluyendo el personal administrativo, operarios y choferes, quienes ejecutan alrededor de 1.200 a 1.400 mudanzas internacionales anualmente.
Mario Albarracín, director de Uruvan, señaló que normalmente el mobiliario y las pertenencias de una familia tipo ocupan un contenedor de 20 pies de largo, con capacidad estimada en unos 30 metros cúbicos. En algunos casos, llegan a ocupar contenedores de 40 pies de largo -el de mayor tamaño- con 60 metros cúbicos de capacidad.
Para presupuestar una mudanza, la empresa debe incluir en "el paquete": embalaje, flete, despacho aduanero en salida y arribo, y la entrega de la mudanza en el destino. La tarifa de ese paquete oscila entre US$ 1.000 y US$ 6.000, dependiendo del volumen de los muebles a trasladar, así como del país de destino de los mismos. "En los últimos años los fletes han disminuido su valor. Quince años atrás el flete de un contenedor costaba alrededor de US$ 4.500. Hoy, sin embargo, el costo ha disminuido considerablemente, ya que existe una mayor competencia entre las agencias. Lo mismo sucede con las cargas aéreas", afirmó el director de Uruvan.
Fuente: ELPAÍS, de Montevideo.
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Investigación
El expediente Siemens
Durante 15 años a partir de 1994, la multinacional destinó decenas de millones de dólares en negro a influir en funcionarios de tres gobiernos argentinos para obtener, mantener y tratar de resucitar el "Proyecto DNI". El libro Las coimas del gigante alemán revela la trama secreta de este negociado que empezó con el menemismo y tendió sus redes hasta bien entrado el gobierno K
Por Hugo Alconada Mon
Domingo 05 de junio de 2011
Muy bien, ¿por qué no se identifica para el registro? -lo invitó el juez federal del distrito de Washington DC, Richard J. Leon.
-Mi nombre es Peter Solmssen. Soy miembro del directorio ejecutivo de Siemens AG y su consejero general.
Eran las 10 del lunes 15 de diciembre de 2008 y junto a Solmssen juró también Niels Hartwig, el abogado de la compañía a cargo de la investigación interna.
-Muy bien. Y usted está aquí en representación de Siemens Argentina, Siemens Bangladesh y Siemens Venezuela. ¿Es correcto?
-Sí.
Durante los 45 minutos que siguieron, Solmssen y Hartwig dieron un paso sin antecedentes en esa o ninguna otra gran multinacional alrededor del mundo. Acompañados por funcionarios del Departamento de Justicia, de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) y de la Comisión de Valores (SEC), le informaron al juez Leon que Siemens se declaraba culpable de actos de corrupción y violación de sus registros contables en múltiples países. Entre ellos, y con un apartado especial, figuró la Argentina.
La presencia criolla en el listado de la infamia confirmó lo que hasta entonces había ocupado numerosas páginas de los diarios locales y denuncias ante la Justicia de algunos legisladores opositores que corrían el riesgo de ser archivadas o, peor, concluir con el sobreseimiento de todos los imputados.
Con la admisión de Siemens, no obstante, la investigación del juez federal Ariel Lijo cobró nueva fuerza. En especial, cuando las copias de la auditoría interna y de la investigación de la Fiscalía de Munich llegaron a Buenos Aires y Lijo citó a indagatoria a 22 empresarios argentinos y alemanes. Según el resultado de estas indagatorias, que aún no han concluido, podría convocar a los políticos sospechados por el negocio de los US$ 1200 millones. Entre ellos, el ex presidente Carlos Menem, su ministro del Interior, Carlos Corach, y el interventor en Migraciones, Hugo Franco.
La trama, sin embargo, había comenzado mucho antes, en 1994, cuando tras la voladura de la AMIA, el gobierno de Menem buscó tranquilizar a los argentinos y a varios gobiernos extranjeros ante el temor a un tercer atentado. Lanzó para eso la licitación internacional de lo que con pompa llamó "Sistema Integral de Identificación de Personas, Control Migratorio e Información Eleccionaria", más conocido como "Proyecto DNI".
En cuestión de semanas, surgieron las primeras sospechas, en especial, por el favoritismo con que competían el empresario Alfredo Yabrán y su entonces socio Franco Macri. Pero las diatribas del ex superministro de Economía -Domingo Cavallo- contra "el Cartero" y el posterior asesinato de José Luis Cabezas terminarían ahogando ese favoritismo. Y Siemens pasaría de ser el convidado de piedra a erigirse en el nuevo "caballo del comisario".
Para eso, ejecutivos de Siemens en la Argentina y en Alemania desembolsaron decenas de millones de dólares, según surge de documentos que La Nacion recopiló durante más de dos años de investigación en Estados Unidos, la Argentina, Suiza, Alemania, Uruguay, España y Panamá.
La información incluye 39 megabytes de documentos electrónicos y tres cajas de papeles. Abarca memorandos confidenciales, remitos antedatados, facturas apócrifas, actas de constitución de sociedades, constancias de transferencias bancarias internacionales, balances corporativos, declaraciones ante jueces y fiscales alemanes y árbitros suizos, dictámenes judiciales y fotocopias de pasaportes.
La investigación también incluyó entrevistas con una treintena de los protagonistas y otra treintena de testigos que permitieron reconstruir algunas escenas o diálogos o comprender mejor el contexto.
De esa investigación surge que Siemens desembolsó decenas de millones de dólares, según su propia admisión, para ganar el contrato durante los años 90. Pero lejos de cerrar la chequera, el dinero negro fluyó durante más de una década. ¿Por qué? Porque ante la presión pública creciente, asqueada ya con lo peor del menemismo, el naciente gobierno de la Alianza que presidió Fernando de la Rúa prometió revisar los contratos más polémicos. Entre ellos, en primera línea, descolló el firmado con Siemens. Y eso llevó a la compañía a desembolsar más millones espurios para mantenerlo vivo a través de intermediarios que invocaron -acaso en falso- los nombres del nuevo ministro del Interior, Federico Storani, y dos colaboradores.
Peor aún, según surge de documentos y testimonios de la propia compañía obtenidos por La Nacion, a pesar de que el "Proyecto DNI" se convirtió así en el único contrato que rescindió la Alianza con la Ley de Emergencia Económica, Siemens ahondó la senda incorrecta. Y pagó todavía más dinero con la esperanza de que lo resucitara el gobierno que se caía. Un esfuerzo por izquierda y por derecha que, tras el colapso de fines de 2001 y principios de 2002, continuó con Eduardo Duhalde ya en la Casa Rosada, y una vez más a través de intermediarios con los que nunca supo si el dinero llegó a destino, aunque sus iniciales quedaron registradas en un incómodo memorando.
Tanto esfuerzo conllevó un costo enorme para el gigante alemán. Basado en datos de sus auditores externos y los investigadores de la Fiscalía de Munich, Siemens estimó que los pagos irregulares por el "Proyecto DNI" ascendieron a 106.302.706 dólares en al menos 60 operaciones completadas a través de filiales y firmas subsidiarias o intermediarias entre mediados de los 90 y principios de 2007. El desglose incluyó 15,7 millones de dólares abonados a firmas controladas por funcionarios argentinos, al menos 35,1 millones a consultores -liderados por el oscuro ingeniero Carlos Sergi- y otros 54,9 millones a enlaces que, al menos en teoría, debían sobornar con parte de ese dinero a los funcionarios.
Orillando lo patético, además, varios de los protagonistas de las coimas no sólo cobraron su tajada para ganar el contrato, mantenerlo vivo o resucitarlo, sino que también embolsaron millones por su silencio cuando el Proyecto era ya irremontable. ¿Por qué? Porque amenazaron con que, si los pagos indebidos no continuaban, contarían todo aquello que no los involucrara a ellos mismos y que pudiera perjudicar a Siemens en su arbitraje contra la Argentina ante los tribunales del Ciadi por US$ 500 millones.
El negocio de la trampa
El "caso Siemens" permite así vislumbrar otra arista de los negocios espurios: el de los operadores y lobbistas como Sergi, que dependen de las sombras para perdurar, enriquecerse y ostentar esa riqueza, en lo que el politólogo italiano Alessandro Pizzorno denomina "la ventaja de la mala reputación". Es decir, la infamia que permite a quienes buscan un atajo identificar a quien puede facilitárselo sin correr los riesgos de padecer un tropiezo. Es decir, como un faro de oscuridad en un día soleado para aquellos que sólo pueden prosperar -y ganar negocios- con trampa.
Un problema derivado de los pagos clandestinos, sin embargo, fue que Siemens AG aún ignora -o eso sostiene- si el dinero llegó a los funcionarios o si los valijeros "mordieron" una tajada. O, peor, si los intermediarios inventaron pedidos de sobornos para quedarse con todo, como pudo ocurrir con Storani. Ese es el motivo por el que la compañía no reconoció el pago de coimas en la Argentina, sino apenas una "conspiración para violar las disposiciones sobre libros y registros contables".
Aun así, el "Proyecto DNI" ofrece una fotografía casi perfecta de cómo son las relaciones entre numerosas grandes empresas -no sólo Siemens- y muchos funcionarios en la Argentina. Así lo reflejan otros escándalos que involucraron a IBM, Thales y Ferrostaal, o la interminable lista de empresas que, como Skanska, admitieron ante la Justicia que dibujaron sus balances con facturas truchas para evadir impuestos o esconder sobornos.
Así, el "caso Siemens" permite comprender una metodología corrupta que excede los nombres particulares de un gobierno o una empresa, y que también incluyó presiones desembozadas del canciller alemán, Gerard Schröder, y del Fondo Monetario Internacional (FMI), entonces liderado por Horst Köhler, luego presidente germano. Refleja una metodología de trabajo, una "cultura" que resulta difícil -y hasta traumático- revertir y que se extendió hasta su relación con el kirchnerismo.
Sin constancias de pagos impropios para funcionarios de Néstor y Cristina Kirchner, sí queda en evidencia que algunos de los mismos ejecutivos que lideraron la operatoria espuria dentro de la compañía -comandados por su vicepresidente global y máximo responsable para las Américas, Uriel Sharef- se encargaron también de restablecer los lazos con el poder desde que los patágonicos llegaron a la Casa Rosada. Y llevaron a la actual Presidenta de gira por Alemania en 2007, mientras que el operador y presunto testaferro de Ricardo Jaime, Manuel Vázquez, flirteó con la multinacional germana.
Sin embargo, ¿por qué confesó Siemens sus pagos cuando la pesquisa judicial en la Argentina se encaminaba a su cierre?
Siemens AG no padeció un súbito cargo de conciencia. Sólo reaccionó ante un cúmulo de factores en el que predominó su decisión de cotizar en la Bolsa de Nueva York (NYSE, en inglés) a partir de marzo de 2001. Al quedar sujeta a las leyes norteamericanas, el riesgo de afrontar una sanción peor en Estados Unidos -que ya investigaba a Siemens por posibles violaciones a la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA, en inglés)- habría podido desembocar en su exclusión del mayor mercado del mundo, con un perjuicio muy superior a las multas que aceptó pagar.
Los números ayudan a comprender este punto. La cuenta global que debió afrontar Siemens por sus ilícitos superó los 2200 millones de dólares entre multas, costas y honorarios de sus auditores alrededor del mundo. Pero en el año fiscal que concluyó el 30 de septiembre de 2008, apenas un par de meses antes de presentarse ante el juez Leon, la multinacional obtuvo una ganancia neta global de 8700 millones. ¿Expiar todos sus pecados urbi et orbi acaso no justificaba utilizar un cuarto de esas ganancias netas?
Sin embargo, el momento clave que destrabó la limpieza fue una iniciativa de la propia Siemens, que abrió una "amnistía" para sus ejecutivos de nivel bajo y medio que llevó a muchos a blanquear sus propios ilícitos y acusar a sus superiores. De ese modo, la purga interna alcanzó a los grandes responsables. Hasta tal punto que generó la salida de 11 de los 13 miembros del directorio central, incluidos su máximo referente y compañero de tenis de Menem en Olivos, Heinrich von Pierer, y Sharef, quien se encamina a afrontar un juicio oral, en Munich, a fines de este año.
La amnistía interna permitió, además, comprender a fondo la metodología clandestina y expandir los países bajo sospecha, hasta conformar una larga lista que, junto a la Argentina, arrastró a Venezuela, Bangladesh, Irak, Vietnam, Rusia, Israel, México, Nigeria y China. También abarcó a Grecia, Italia, España, Liechtenstein, Hungría, Azerbaiján, Noruega y Taiwán.
Lo ocurrido en cada uno de esos países refleja cuán complejo es investigar este tipo de delitos económicos. Un ejemplo: la operatoria clandestina por el "Proyecto DNI" abarcó reuniones en Miami, Madrid, Munich, Berlín, Punta del Este, Buenos Aires, Zurich y Nueva York. Y el uso de cuentas bancarias y/o sociedades en al menos la Argentina, Uruguay, Panamá, Costa Rica, Islas Vírgenes Británicas, República Dominicana, Estados Unidos, Alemania, Suiza, España, Luxemburgo, Dubai y China continental y Hong Kong. Sólo verificar cada uno de estos pasos implica, para el juez Lijo, un farragoso esfuerzo de exhortos diplomáticos que muchas veces jamás son respondidos.
Lijo optó, sin embargo, por no esperar más las respuestas a esos exhortos y a fines de 2010 llamó a indagatoria a 22 ejecutivos argentinos y alemanes de Siemens, como así también al intermediario Sergi -quien a los 78 años se encuentra bajo arresto domiciliario mientras su defensa sostiene que está senil- y a su yerno y ladero para los negocios, Carlos Soriano.
En Alemania, en tanto, múltiples ejecutivos involucrados en el "Proyecto DNI" cayeron en la purga interna o fueron condenados ya por la Justicia alemana. Sin embargo, la mayoría -y en particular los protagonistas locales del negociado- aún camina tranquila por Europa, la Argentina y Uruguay, mientras goza de sus millones. Acaso lo único que los incomodó un poco, durante los últimos años, fue cuando a fines de 2008 Solmssen y Hartwig se pararon frente al juez Leon, quien procuró clarificar la histórica situación.
-Con respecto a Siemens Argentina -sondeó Leon-, se declara culpable de un cargo de conspiración para violar las previsiones sobre libros y registros contables de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero. ¿Es eso correcto, señor?
-Es correcto -confirmó Hartwig.
El resto, en la Argentina, todavía no es historia.
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El memo que revela cómo fue la trama
Fragmento del libro Las coimas del gigante alemán (Planeta), de Hugo Alconada Mon
Domingo 05 de junio de 2011
Metódico, el ingeniero Ulrich Bock decidió clarificar la situación. Viajó a Buenos Aires, se reunió con los ejecutivos de Siemens Argentina y con los intermediarios de las coimas, y el 22 de octubre de 1999 pasó en limpio las cuentas.
En una hoja cuadriculada, anotó:
-7'5 L.S. Luis Schirado!
-9'75 C.C. Corac Just min?
-9'75 H.F.?
-16 C.M. Menem?
-7,5 C.S. Ca? Sergi?
Corrían las últimas horas del viernes y, sin darse cuenta, "Uli", como lo llamaban en Munich, sintetizó la ecuación clandestina del sistema político y económico argentino: (funcionarios + empresarios + intermediarios) x coimas = negocios.
En rigor, Bock sólo puso por escrito lo que otros le contaron durante una seguidilla de reuniones porteñas. Tanto el director financiero de Siemens Argentina, Andrés Truppel, como el lobbista Carlos Sergi, miembro del directorio de la filial en Buenos Aires, tal su cargo formal para no explicitar el más relevante de pescador y facilitador de negocios.
Nueve años después, "Uli" rememoró aquellos días agitados ante los interrogadores de la Fiscalía N° 1 de Munich, aunque no podía creer que aquella nota manuscrita volviera a estar en sus manos. Mucho menos allí.
"Sí, esa nota la escribí yo. Allí resumí quién había recibido dinero de acuerdo al señor Sergi", contó ante los fiscales, que le exigieron más detalles: quién la redactó y quién era el receptor del premio mayor de los 16 millones de dólares. "La nota estaba escrita sólo para mí -precisó-. Seguramente con la abreviación "CM" quise decir Carlos Menem".
Bock pasó a la fase siguiente: contar lo que sabía. Para eso, no dudó en marcar a Truppel y a otro colega en Munich, el gerente técnico de Major Projects de SBS, Eberhard Reichert.
"Nosotros, es decir Reichert, Truppel y yo, mantuvimos varias reuniones con Sergi. Siempre nos reclamaba más dinero", sintetizó.
Bajo presión, la memoria de Bock no falló. Cuando redactó aquel memo flamígero, faltaban apenas 48 horas para que los argentinos ungieran presidente a Fernando de la Rúa, abrazado a las banderas de la honestidad y la ética.
"Uli" relató también algunas turbulencias que debió sobrellevar. No fue el único. Otros relataron escuchas telefónicas, jugarretas de la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) y del ex jefe montonero Rodolfo Galimberti -ya reconvertido en contacto de la CIA-, ataques físicos y hasta leyendas sobre secuestros de hijos de ejecutivos que jamás se confirmaron.
Para complicar aún más la situación, el triunfo de De la Rúa y la salida del poder de Menem, su ministro del Interior, Carlos Corach, y su responsable de Migraciones, Hugo Franco, tampoco calmaron las aguas. Y a pesar de aportar 2 millones de dólares a la campaña de la Alianza, Siemens pronto recibió otro mensaje a través de Sergi, que a los 66 años era el mismo de siempre. Es decir, el intermediario que vivió por dentro varios capítulos sórdidos de la historia argentina: desde los créditos del Banco Nacional de Desarrollo (Banade) a la venta de equipos durante la dictadura con epicentro en la Guerra de Malvinas. Y desde las aventuras del Citicorp y del presunto lavado de dinero en los 90 a los radares en los años del duhaldismo y el kirchnerismo, hasta terminar sospechado de financiar el avión de los hermanos Juliá con 900 kilos de cocaína que terminó decomisado en España, en enero de 2011.
Sergi viajó a Alemania, varias veces, para reportarle a la compañía que también tendría que darle dinero a las nuevas autoridades. Y si antes pagó para obtener el contrato, ahora lo haría para mantenerlo vivo, dada la amenaza de rescisión.
Sin papeles, sin constancias y con el riesgo siempre presente del "mexicaneo"-algo que Siemens lo comprobaría del peor modo con su CEO en la Argentina, Luis Schirado-, Reichert y Bock anotaron los pedidos de Sergi y su fiel ladero Miguel Czysch.
Los germanos quedaron indignados. No sabían hasta qué punto Sergi y Czysch les contaban la verdad o cuánto dinero llegaría a los protagonistas de siempre y los nuevos que en teoría se sumaban a la fiesta de los dólares, como el flamante ministro del Interior, Federico Storani, y sus dos colaboradores César Martucci y Miguel Berri.
Un año después, en diciembre de 2000, otra vez en Munich y a raíz de la demora que mostraba Siemens para pagar, Czysch les clarificó a los ejecutivos alemanes que había "incendios molestos" que apagar en Buenos Aires, tanto con la vieja guardia como con la nueva. En cuestión de semanas, les dijo, debían entregar entre 4 y 5 millones de dólares.
-Algunos no pueden esperar -los conminó.
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Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
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EDITORIAL
Un PSC responsable
Con dos derrotas en seis meses a las espaldas, el PSC es ahora un partido sin estrategia, programa ni liderazgo que afronta dos tentaciones. De cómo las sortee o caiga en ellas dependerá su futuro.
La primera tentación consiste en encerrarse en el debate precongresual, lamiéndose las heridas. Caer en ella se traduciría en dejarlo todo pendiente del congreso de octubre, desentendiéndose de la política que afecta a la gente (desde la oposición también se puede hacer política). Naturalmente que los militantes del PSC deben abrir un debate cara al congreso y plantear las alternativas –renovación más o menos profunda, cambio generacional, rectificación programática o elaboración desde cero de un nuevo programa, discusión desde arriba o desde abajo, etcétera–, pero sin olvidar que el objetivo de la política es mejorar la vida de los ciudadanos.
La segunda tentación es más inmediata y no por ello menos importante. Se trata de elegir entre dos opciones que ya se manifiestan en el seno del partido entre los que abogan por echar a CiU en manos del PP, para que la consiguiente radicalización hacia la derecha fortalezca la alternativa de izquierdas, y los que propugnan una cierta colaboración con el Govern de Artur Mas precisamente para evitar el giro a la derecha y la marginación del PSC de todo ámbito de poder.
En realidad, se trata del mismo dilema al que se enfrentó en 1980 Joan Reventós, cuando optó por dejar a CiU en los brazos de ERC, una decisión que muchos en el partido y fuera de él han considerado después un grave error del que el PSC tardó años en recuperarse. Este dilema se expresa tanto en la relación con el Govern ante la próxima aprobación de los presupuestos de la Generalitat, como en la opción de presidir o no los distritos de Barcelona en los que los socialistas han ganado.
No se trata de instalar la sociovergencia porque no va a haber gobiernos conjuntos, ni de renunciar a la crítica al modo en que el Govern aplica los recortes sociales, sino de valorar lo que beneficia al país a corto y a largo plazo. Por responsabilidad, y en aras de recobrar la centralidad perdida, el PSC debería ofrecer su abstención en el Parlament para facilitar la aprobación de los presupuestos. Si a cambio logra alguna contrapartida de CiU, tanto mejor; y si, como insinúa José Montilla, Mas ya tiene decidido un pacto con el PP, los socialistas siempre podrán decir que por ellos no quedó la cosa.
Fuente:EL PERIODICO, de Cataluña, España.
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Editorial
Barbas en remojo
La debacle electoral sufrida por el Partido Socialista español, y particularmente por su hasta ahora máximo líder, José Luis Rodríguez Zapatero, ha generado revuelo en Uruguay. Algo razonable si se tienen en cuenta los vínculos que unen al país con España, y particularmente a algunos sectores del Frente Amplio con aquella fuerza política ibérica. Lo que resulta alarmante, y que no ha sido suficientemente comentado en nuestro país, son los puntos en común entre el modelo económico impulsado por el socialismo español y el que viene llevando adelante el Frente en Uruguay, que deberían hacer que más de un jerarca local pusiera las barbas en remojo.
Es bueno recordar que cuando Rodríguez Zapatero accedió a la Moncloa en el 2004, España era un modelo y un ejemplo económico para muchos. Un país que en poco más de 20 años había pasado de ser una cenicienta europea, a una de las economías más pujantes del viejo continente. A ello había contribuido la política socialdemócrata pro mercado de los gobiernos de Felipe González, continuados con pocos cambios por José María Aznar, y el aporte invaluable de los fondos de la Unión Europea. Tan ejemplar era la economía española que muchos creen que sin el apoyo que dio Aznar a la guerra en Irak (en un país furiosamente antiestadounidense) y el atentado terrorista que días antes de los comicios dejó casi 200 muertos, la victoria socialista difícilmente se hubiera materializado.
El gobierno de Zapatero se caracterizó por las políticas sociales proteccionistas, los acuerdos con los sindicatos, y el aumento explosivo del gasto público. Esto en un país con un mercado laboral extremadamente rígido, al punto que entre 1998 y 2010 se crearon 3,1 millones de puestos de trabajo, de los cuales sólo 1,4 millones fueron en el sector privado. Sí, como lo lee, España es un país donde hay casi tantos empleados públicos como privados. Y quienes sufren el desempleo, reciben suculentas sumas como parte de un estado de bienestar de los más proteccionistas del mundo. Al punto que una de las medidas iniciales de Zapatero fue asignar una partida de 2.500 euros a cada familia que tuviera un nuevo hijo.
Por supuesto que muchos alertaron por esta situación de dispendio de los fondos públicos, financiada con impuestos elevadísimos sobre los sectores productivos que los hacía perder competitividad, y de connivencia cómplice con una burocracia sindical que impidió toda reforma laboral. Pero en medio de una burbuja del consumo y la construcción, esas voces eran rápidamente acalladas como pájaros de mal agüero. Neoliberales que sangraban por la herida ante un modelo socialista exitoso, que mostraba cómo las políticas benefactoras, solidarias, incluyentes, y todo adjetivo políticamente correcto que se le ocurra, podían implementarse en forma airosa.
Pero la realidad siempre termina por golpear, hasta la más hermosa de las fantasías. Hoy España es uno de los países más azotados por la crisis, con un desempleo del 20%, industrias que cierran, deuda pública astronómica, y déficits rampantes. El castillo de naipes se derrumbó, y Zapatero pasó de ser el gran líder progresista del siglo XXI a un paria que ni siquiera en su partido respetan. Pues bien, el lector habrá comprobado que muchos de los síntomas de esa "fiebre española" se viven hoy en Uruguay. Un país que experimenta una burbuja de consumo innegable, donde la plantilla de funcionarios públicos crece día a día, donde el gobierno gasta como si la bonanza fuera para siempre, donde la competitividad cae sistemáticamente, y donde pese a estar pasando por un momento de auge, los déficits públicos crecen en forma alarmante. Mientras tanto, desde el gobierno se insiste con que todo va bien, y hasta se empuña la casi ridícula teoría de que por el ascenso de China ya no hay ciclos económicos, y que estamos condenados a una prosperidad casi eterna. Se sabe que la soberbia es un pecado serio. Pero agravarla mediante la ignorancia de casos tan cercanos e impactantes como el español, ya es algo que bordea la inconsciencia. Y eso siempre se termina pagando.
El País Digital![]()
EDITORIAL
Despidos más flexibles
El Consejo de Ministros aprobó el viernes el reglamento que desarrolla la reforma laboral del año pasado en lo que se refiere a los expedientes de regulación de empleo (ERE) por razones económicas. En estos casos, los despedidos tienen derecho a una indemnización de 20 días de salario por año de antigüedad. Si entonces se desestimó la figura del ERE por la previsión de pérdidas coyunturales, y se dejaron solo los números rojos efectivos como aval para acogerse a este tipo de expedientes, ahora será posible aplicarlos cuando la empresa considere que su cuenta de resultados va a arrojar saldo negativo por cuestiones concretas.
Este importante cambio se aprobó en la misma sesión en la que el Gobierno dio luz verde al real decreto ley por el que se modifica la negociación colectiva, en el que también se incorporan algunas novedades. La más destacada es la introducción del arbitraje cuando la empresa y los trabajadores no pacten la renovación de los convenios agotados, aunque el texto aún mantiene en una cierta ambigüedad la posibilidad de que el desacuerdo final conduzca a mantener la vigencia del acuerdo vencido, la llamada ultraactividad forzosa.
Aunque los ERE por previsión de pérdidas dejen en manos de los magistrados la última palabra, y aunque la nueva propuesta gubernamental de negociación colectiva no colme las demandas de la patronal, el acercamiento es evidente. Las últimas decisiones preparan las negociaciones parlamentarias del decreto en unas condiciones favorables para que pueda tener mayoría suficiente.
Fuente: ELPERIODICO, de Cataluña, España.
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Fin a la esperanza de solución pacífica del conflicto en Yemen
Violencia. El diálogo concluyó y recrudecen los enfrentamientos armados
En los últimos tres días murieron 50 personas
La oposición yemení anunció que había dado por terminada la mediación de los países del Consejo de Cooperación de Golfo con la que se pretendía una transferencia pacífica del poder.
Se llegó a redactar un plan para que Ali Abdalá Saleh transfiriera el poder al vicepresidente y se convocaran nuevas elecciones, pero a última hora el presidente se echó para atrás, como en las otras tres ocasiones en que se había comprometido a firmar el documento.
De acuerdo con el plan, una vez que esta iniciativa fuera firmada por todas las partes, el poder sería transferido al vicepresidente Abdi Rabo Mansur Hadi, en el plazo de 30 días, y dos meses después se celebrarían elecciones parlamentarias y presidenciales.
Más combates
Los combates y los enfrentamientos entre la policía y activistas de la oposición continuaron ayer en distintas ciudades de Yemen, incluida la capital, Saná, mientras se cierran los canales de diálogo que permanecían abiertos.
En Saná y en Taiz, el principal centro industrial y la segunda ciudad en importancia del país, activistas y fuerzas de la oposición mantienen los choques con la Policía y el Ejército, que está recurriendo a fuego de artillería para aplastar la rebelión. En la ciudad sureña de Zinyibar, por otra parte, el régimen del presidente yemení, Saleh, se enfrenta a un grupo de radicales islámicos, supuestos militantes de Al Qaeda, que mantienen ocupada esa localidad, capital de la provincia de Abyan.
Milicianos leales al influyente líder tribal Sadeq Abdalá al Ahmar anunciaron que recuperaron el control de las sedes del Ministerio de Administración local y del PCPG, en el barrio de Al Hasba, que habían mantenido en fechas previas y abandonado después.
En un comunicado oficial, el ministerio del Interior negó que la sede de esa dependencia oficial haya estado en poder de las milicias de Al Ahmar, y dijo que ese edificio "es una ciudadela fortificada con sus hombres dentro".
Situación en Saná
Mientras tanto, en Saná continuaban los duros enfrentamientos armados entre tropas del Ejército y la milicia leal a Al Ahmar en el barrio de Al Hasba, después de que se rompiera la tregua que estaba vigente desde el jueves.
Fawzi al Garadi, representante de los hermanos Al Ahmar, dijo a EFE que las fuerzas de seguridad rompieron la tregua al bombardear a primera hora de ayer con fuego de artillería y granadas de mortero la casa de dirigente tribal. Pero residentes en esa zona de Saná dijeron telefónicamente a EFE que los enfrentamientos armados se habían extendido a otros barrios de la capital y habían llegado a las cercanías de las sedes de la cámara baja del Parlamento y del Ministerio de Transportes.
Las mismas fuentes apuntaron que desde distintos puntos de la capital se ven las columnas de humo negro que se alzan desde edificios del barrio de Al Hasba, uno de los cuales estaba en llamas esta tarde.
Durante los choques de ayer tres manifestantes de la oposición murieron por disparos de policías y militares que intervinieron para intentar disolver una de las protestas, según dijeron a EFE fuentes de la oposición.
Finalmente, a las afueras de la ciudad sureña de Zinyibar, controlada por radicales islámicos desde el viernes al menos seis soldados murieron y otros 19 resultaron heridos en un atentado con coche bomba contra un convoy militar.
El ataque tuvo como objetivo una caravana de siete camiones militares que se dirigía de la ciudad portuaria de Adén a Zinyibar, donde el Ejército ha lanzado una ofensiva para recuperar el control de la ciudad, hasta ahora en manos de supuestos militantes de Al Qaeda. (EFE).
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Situación en Libia
La secretaria de Estado de EEUU, Hillary Clinton, viajará el 9 de junio a los Emiratos Árabes Unidos para participar en el Grupo de Contacto sobre Libia. La reunión es la continuación de la celebrada en Roma a comienzos de mayo y se discutirá la situación militar y las resoluciones de la ONU que autorizaron la intervención militar, el apoyo económico a los rebeldes libios, y el reclamo de ayuda humanitaria del subsecretario de la ONU para Asuntos Políticos, Lynn Pascoe. (EFE)
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Amnistía en Siria
El presidente Bachar al Asad, decretó una amnistía para los presos políticos. Consiste en el perdón de la mitad de la pena siempre que no haya una denuncia interpuesta por un particular.
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Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
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EN LÍNEA - FERNANDO PEREIRA. COORDINADOR PIT-CNT
“Hay problemas en el PIT-CNT y no hay que esconderlos”
La mayoría del Secretariado del PIT-CNT se opuso a firmar el acuerdo que habían logrado en Ginebra las delegaciones de trabajadores, empresarios y el gobierno para modificar la ley de Negociación Colectiva. Se alegó que una cláusula de paz podía recortar derechos sindicales. Usted y otros dirigentes habían apoyado el entendimiento. ¿Cuál es hoy la sensación sobre lo que pasó?
La sensación es que los compañeros en Ginebra tenían razón, que actuaron conscientemente y bien. Era un camino acertado que permitía que la ley fuera aceptada y legitimada por todos los sectores. Se cometió un error importante además porque los compañeros fueron con una misión que era intentar que Uruguay no entrara en la nómina de 25 países denunciados en la OIT.
Muchos dijeron que se oponían porque se recortaban libertades sindicales. Esos dirigentes consideran entonces que la delegación del PIT-CNT hubiera aceptado recortar derechos a los trabajadores…
Nunca se me ocurriría pensar así de los compañeros que trabajaron allá. Esos compañeros dedicaron horas a la construcción de un acta, hubo mucho trabajo para llegar a un acuerdo. No existía de ninguna manera una pérdida de derechos. Pero primó una mayoría que tenía dudas con respecto a la redacción sobre la ultraactividad y las libertades sindicales. Yo creo que la redacción no inducía a eso y los abogados que consultamos lo reafirmaban.
Es una resolución que desautoriza a los dirigentes que trabajaron en Ginebra…
Sé que nuestros compañeros allá no se sintieron bien. Cualquiera que trabaja un acuerdo lo hace en el sentido de representar al cuerpo. No hubo desautorización pero la decisión sí tiene que haberlos golpeado.
¿Y la delegación cómo queda parada ante el organismo internacional, luego de la intervención para lograr el acuerdo del ex presidente Tabaré Vázquez y del director general de la OIT, Juan Somavía?
Los debe haber dejado al menos incómodos. Si las cámaras le hubieran dicho a los empresarios que no firmaran los hubieran dejado incómodos. Nos consta que Somavía tiene una buena opinión del modelo de relaciones laborales en Uruguay.
¿Qué va a pasar cuando vuelva Castillo? Él dijo que pedirá explicaciones al Secretariado…
Cuando lleguen los compañeros tenemos que tener una reunión y analizar a fondo lo que sucedió. No debemos lastimarnos gratuitamente, pero sí encontrar una salida al tema de fondo, de cómo el movimiento sindical se para ante esta dificultad. Ojalá lleguemos a un acuerdo para tener la mejor ley de Negociación Colectiva. Hoy tenemos problemas y no hay que esconderlos, pero sabemos que la unidad es un principio ineludible y buscaremos los consensos. Pero va a ser largo.
Esta vez las corrientes de opinión del PIT-CNT votaron divididas. ¿Cómo queda la interna hacia delante?
Es ineludible reconocer que eso sucedió y hay que encontrar una solución. Sobre el hecho de que la negociación es la metodología de seguir trabajando no hay diferencias, pero sí las hay sobre cómo proceder. Esto iba a permitir sacar a Uruguay de una situación incómoda en la OIT. Y lo que pasó nos hace discutir ahora de las cosas que los uruguayos no queremos. Lo que tendríamos que discutir es cómo mejorar la vida a la gente.
Empresarios y trabajadores habían logrado en Ginebra ponerse de acuerdo casi como nunca antes. ¿Va a costar ahora recomponer el vínculo?
Espero que no. Ya es una señal positiva el diálogo que hubo. Si lo hubiéramos tenido en Montevideo hubiera sido mejor. Ahí hay un déficit del sector empresarial. Que se denuncie al Uruguay en la OIT, que ha logrado enormes progresos en materia de negociación colectiva, en libertad democrática, parece una broma. Ahora esperamos retomar el diálogo, pero hay que poner voluntad.
¿Y cree que los empresarios van a tenerla?
Espero que sí, porque la tuvieron en Ginebra. Hay un cambio en la actitud empresarial, se nota. Allá lograron alcanzar acuerdos y acá no. No hay que desvalorizar lo que se alcanzó aunque no se logró el objetivo final.
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Fernando Pereira
Coordinador del Pit-Cnt
45 años
Es funcionario de Primaria y secretario de Propaganda de la Federación Uruguaya de Magisterio. Es uno de los principales referentes de la corriente sindical Articulación.
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Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
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El escenario
No es la Argentina... tampoco Alemania
Jorge Oviedo
LA NACION
Domingo 29 de mayo de 2011
El caso griego es mencionado a menudo casi como un espejo de la Argentina de 2001. Un país que se aprovechó del crédito abundante y barato, se quedó atado a una moneda sobrevaluada y no pudo contener su déficit fiscal que le causó una dependencia crónica del capital extranjero. Cuando los préstamos escasearon, sobrevino el colapso.
Pero también puede asimilarse en algo a la situación económica de los 80. Un país que se aprovechó del crédito internacional barato para sostener el déficit creciente de sus empresas públicas, que no privatizó, que no hizo reformas en un sector público que las requería y que entró en situación de desastre cuando el crédito externo se volvió más caro.
Y también hay similitudes con el presente. Los inversores huyeron de Grecia cuando el gobierno tuvo que confesar que hacía mucho que falseaba las estadísticas y sus cifras eran el doble de malas de lo que decía el instituto nacional de estadísticas.
La tentación de asociar la situación de Grecia atada al euro con la de la Argentina en la convertibilidad encierra el peligro de grandes errores. Para empezar, la Argentina es un país marginal económicamente, que entró en un esquema de moneda "pegada" al dólar unilateralmente, por necesidades propias de detener la hiperinflación, sin un acuerdo con los Estados Unidos, emisor de la moneda que era la garantía de la local.
Los griegos, como el resto de los países de la eurozona, entraron en un acuerdo que forma algo así como los Estados Unidos de Europa, donde el garante es el Banco Central Europeo y, finalmente, el socio más rico de todos: Alemania.
Los griegos son la provincia pobre de la unión original, junto con Portugal. Se han visto favorecidos porque para ellos las tasas de interés de los préstamos internacionales se abarataron mucho desde la vigencia del euro. ¿Por qué? Porque se habían asociados con los vecinos ricos, que les proporcionaban la garantía.
¿Eran todos beneficios? No. Y los efectos no sólo están ligados a la moneda común. Los griegos, como los portugueses y aun los españoles, parecieron no ver las dos caras de la moneda rápidamente y sólo se quedaron con los efectos agradables de la nueva medicina. Financiarse alegremente a tasas casi tan bajas como las que se cobra a los alemanes implica la necesidad de ser fiscalmente tan disciplinados como los alemanes o casi. Era lo que exigían las pautas del acuerdo de Maastrich, fundacional de la unidad monetaria.
Por supuesto, la crisis ocurre porque esas pautas no se cumplieron y porque la existencia de la moneda única impide licuar los pasivos del Estado emitiendo moneda sin respaldo y dejando que la devaluación y la inflación hagan el trabajo sucio del ajuste, como ocurría en el pasado.
Claro que también surge la tentación de asimilar la situación a la Argentina de 2001 y aconsejar el default y la "reprogramación" de la deuda, que no es otra cosa que una fuerte quita a los derechos de los acreedores, muchos de los cuales están en la misma eurozona.
Las diferencias con la Argentina de 2001 vuelven a surgir. En primer lugar, porque entonces el default y la devaluación eran el plan del FMI. En realidad, eran desde 1997 el latiguillo económico con el que la derecha norteamericana hostigaba a Bill Clinton. Le exigía que no hubiera planes de rescates internacionales, que ese dinero se usara para beneficiar a los norteamericanos. Es decir, que esos países devolvieran todo lo que debían al Fondo y que hicieran el default y una quita a los tenedores de bonos.
Cuando George W. Bush llegó al poder, ése fue también el discurso del FMI, apoyado por Anne Krueger, tan olvidada hoy como su plan de una especie de ley de quiebras para los países en crisis.
Ventajas y perjuicios
En la Argentina, la devaluación y el default y la quita a la deuda eran el plan del FMI y de la Casa Blanca. No es lo mismo hoy. Probablemente no sería lo mismo hoy con los republicanos que hicieron un zafarrancho cuando dejaron caer a Lehmann Brothers y causaron la parálisis inmediata del sistema bancario mundial.
Habrá que ver quién dirigirá el FMI en lugar del defenestrado Dominique Strauss-Kahn, pero es obvio que los europeos harán todo lo posible por poner a alguien propio. El organismo tiene hoy como principal destino de sus préstamos a Europa. Y bajo Strauss-Kahn trabajó para ser el salvador de la unión monetaria.
Tratando de encontrar un ejemplo local, la convertibilidad en la Argentina no habría caído porque alguna provincia pequeña no podía pagar una deuda, todo el conjunto falló en una situación increíblemente desfavorable. Con Alemania creciendo, la situación europea es otra. No parece que vaya a haber cambios, salvo que ocurra un desastre, antes de 2013.
Hay, sí, presiones nacionales para abandonar el euro. Las hay en Grecia para salvarse de los ajustes y las privatizaciones y las hay en Alemania para "no darles plata a esos griegos que se jubilan a los 50 años".
Pero la unidad y la pertenencia a la UE (Unión Europea) deben reportar más ventajas que perjuicios. De otro modo, parecería difícil que el gobierno serbio se hubiera decidido a entregar al criminal de guerra Ratko Mladic. La decisión no debe de haber sido fácil. Muchos serbios lo consideran un héroe y hay temor a la desestabilización por una medida impopular.
El premio que se persigue no es otro que el poder entrar en la UE, un club con grandes problemas, pero que muchos prefieren ver continuar. Y que nadie quiere ver estallar por la hecatombe de una economía pequeña como la griega, que no aprendió a bailar al ritmo de la música alemana.
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
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Editorial
Los uruguayos y el pasado
Al menos por ahora, en Uruguay se ha respetado la decisión popular de transitar el camino de la reconciliación
Martes 24 de mayo de 2011
Si el Parlamento uruguayo hubiese decidido anular la llamada ley de caducidad, como pretendía el Frente Amplio, algunos militares habrían vuelto a ser citados ante los juzgados para investigar los supuestos crímenes cometidos por una de las partes en el conflicto de los 70.
Pero, tras 15 horas de intenso debate, no se logró la mayoría simple de miembros de la Cámara de Diputados exigida por la ley para poder modificar algunos de los artículos de la norma citada. Estuvieron presentes, en un ejemplo de madurez cívica, los 99 diputados que conforman el organismo. De ellos, 49 (todos del Frente Amplio) votaron a favor y otros 49 (de la oposición) en contra. El titular del voto que hubiera sido decisivo en caso de materializarse, el diputado Víctor Semproni, del Frente Amplio, se retiró de la sala sin votar, y cumplió así con su anuncio previo, aunque luego de hacer una clara y valiente exposición en contra de la iniciativa que pretendía reabrir las investigaciones judiciales parciales sobre lo acontecido en la década del 70.
Semproni se alineó así con la posición del Poder Ejecutivo, donde tanto José Mujica como el vicepresidente Danilo Astori y el secretario de la presidencia, Alberto Breccia, se opusieron a la iniciativa de su propia coalición política, que desoyó su posición.
Es cierto que la posición de Mujica en esto fue, a lo largo del proceso, cambiante. Tuvo idas y venidas. Y tardó mucho en definirse. No obstante, al final, desde el pasado 4 de mayo, Mujica aceptó que el propio pueblo uruguayo, en dos plebiscitos, ya se había pronunciado por no reabrir una página triste y violenta de su historia oriental: la que enfrentó a la subversión armada con el gobierno de facto. Por ello, Mujica, a los 76 años, intentó, sin éxito, detener la aprobación del proyecto interpretativo apoyado por el plenario nacional del Frente Amplio, al calificarlo de "camino equivocado". Además, apeló públicamente a "no trasladar a las nuevas generaciones de militares las frustraciones de las nuestras", así como "a sujetar el odio", que "apenas sirve para la barbarie". Se requieren ciertamente coraje y sentido común para poder hacer, más allá de los resentimientos, esas afirmaciones.
Para el diputado Semproni se abre ahora una instancia rara y complicada. El Frente Amplio sostiene que sus legisladores no tienen independencia, lo que es parecido a sostener que no pueden pensar ni opinar en función de sus creencias. Ni siquiera en aquellos problemas que por su entidad suponen auténticas decisiones de conciencia.
Por eso, Semproni deberá ahora enfrentar un tribunal de ética, por haberse apartado del discurso único que define y trata de impulsar colectivamente su fuerza política y por el extraño delito político de haber estado en esto de acuerdo nada menos que con José Mujica. Por un presunto "delito de opinión" o "de conciencia", entonces. Se trata de una posición intolerante y absolutamente extraña a la siempre ejemplar tradición democrática oriental.
Habrá que esperar para ver cómo termina efectivamente este episodio tan peculiar y patológico, si se tienen en consideración las experiencias y esquemas constitucionales prevalecientes en el mundo democrático.
Respecto del legislador Semproni, cabe aplaudir su decisión íntima de no dejarse llevar mansamente como si fuera sólo parte de un rebaño.
Pero lo cierto es que, al menos por ahora, en Uruguay se ha respetado la reiterada decisión popular de no seguir anclados en el resentimiento y empantanados en el pasado, y transitar, en cambio, el camino fértil de la reconciliación.
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
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Editorial
[HOY IMPORTA]
Todo dicho
Comprobada la presencia de la Juez Letrado en lo Penal Dra. Mariana Mota en la marcha por los desaparecidos, la Suprema Corte de Justicia, a quien por mandato constitucional le corresponde "ejercer la superintendencia directiva, correctiva consultiva y económica sobre los Tribunales, Juzgados y demás dependencias del Poder Judicial" investigó el hecho y no decidió sanción alguna. Pero observó sin embargo que la conducta de la funcionaria no era irrelevante, desde que según su pronunciamiento, la misma había incumplido el deber ético que el art. 12 del Código de Ética Judicial Iberoamericano impone al Juez de "evitar las situaciones que directa o indirectamente justifiquen apartarse de la causa".
Con esta apreciación la Corte entró en corral de rama. Si se hubieran admitido las explicaciones de la Sra. Juez sobre lo accidental de su presencia en el lugar en donde se desarrollaba la marcha, nadie hubiera podido decir nada aunque sonara a excusa. Pero si para la Corte la presencia no fue casual, y si ello de alguna manera configura una situación que directa o indirectamente justificara apartarse de la causa, entonces tiene razón el senador Ope Pasquet en advertir que la Dra. Mota violó el principio de imparcialidad, norma rectora que tiende a evitar el uso indebido del poder público por parte de los funcionarios que lo ejercen según el artículo 21 de la ley N° 17.060. Y que parece mucho más grave si se trata de jueces.
En lo que sobreabunda el Senador, es en pedirle a la Corte que diga expresamente que esta norma sobre la obligatoriedad del respeto al principio de imparcialidad, no alcanza a los jueces.
Sencillamente, es innecesario, porque la Suprema Corte de Justicia ya lo dijo así.
El País Digital
LA RESACA ELECTORAL.
EL FUTURO DE LOS SOCIALISTAS.
Zapatero aplaca al PSOE con un ‘dedazo’ en favor de Rubalcaba
Los socialistas celebrarán una conferencia política en septiembre en vez del congreso que pedían los barones.
El pacto salva al presidente de una desautorización de su partido y le evita tener que adelantar las elecciones.
JUAN RUIZ SIERRA MADRID
El maltrecho y traumatizado PSOE llegó ayer a un pacto de conveniencia para afrontar su futuro sin que la autoridad del líder quede al nivel del subsuelo: al comenzar la reunión de la cúpula socialista con sus díscolos barones territoriales, José Luis Rodríguez Zapatero propuso a Alfredo Pérez Rubalcaba como candidato a las generales del 2012. El presidente había dicho que pensaba mantenerse neutral, y el partido se ha afanado siempre en loar las primarias como método democrático para nombrar al sucesor frente al dedazo del PP, pero lo que hizo el jefe del Ejecutivo fue muy similar a la nominación directa de Mariano Rajoy por parte de José María Aznar en el 2003.
El formato del proceso es calcado al de los conservadores. Aznar anunció a sus dirigentes que su favorito era Rajoy y después la junta directiva del PP lo nombró oficialmente. Zapatero anunció a sus dirigentes que su favorito es Rubalcaba y ahora, salvo sorpresa mayúscula, el comité federal del PSOE –equivalente a la junta directiva popular– lo nombrará oficialmente. Pero Aznar podía elegir entre varios sucesores y Zapatero no.
La presión en los últimos tiempos a favor del vicepresidente del Gobierno –antes y después del 22-M, pero sobre todo después– ha sido de tal calibre que al líder socialista no le quedaban muchas más opciones, si quería conservar algo de autoridad en el partido, que nominarlo como candidato a la presidencia del Gobierno. Presiones para que la ministra de Defensa, Carme Chacón, la otra posible aspirante a las primarias, que había comunicado en privado su intención de postularse, no diese un público paso adelante; y presiones, verbalizadas por el lendakari, Patxi López, y apoyadas por otros barones, para que el PSOE convocase un congreso, reorientase su proyecto y cambiase a Zapatero por otro secretario general, una medida que habría puesto en riesgo al Gobierno al quedar su presidente desacreditado por su propio partido.
Los movimientos han surtido efecto. Chacón dijo el jueves que se retiraba para no poner «en riesgo la estabilidad» del Ejecutivo. Y no habrá congreso, pero en su lugar se celebrará, en septiembre, una conferencia política para reflotar un proyecto que tras el 22-M se halla noqueado. Se discutirán ideas, pero no se cambiará a Zapatero por Rubalcaba al frente de los socialistas.
«EL MEJOR POSIBLE» / A las seis y media de la tarde, el presidente del Gobierno dijo: «Rubalcaba es el mejor posible». Y todos los dirigentes lo suscribieron. Los partidarios desde el primer momento del vicepresidente, como López y el extremeño Guillermo Fernández Vara, por supuesto, pero también barones que habían visto a Chacón con buenos ojos, como el castellanomanchego José María Barreda, el andaluz José Antonio Griñán, el madrileño Tomás Gómez y el catalán José Montilla.
Resulta curiosa la forma que tiene el PSOE de soslayar sus conflictos. Consiste en el silencio. Los socialistas andaluces y catalanes han criticado esta semana en público al lendakari por abocar a Zapatero a un adelanto electoral y hacerle un «mal servicio». Y desde que Chacón anunció su marcha atrás, los partidarios de Rubalcaba la han acusado, en privado, de utilizar argumentos de mala perdedora. Pero, según la dirección socialista, en la reunión de ayer previa al encuentro del comité federal nadie sacó estos trapos sucios.
EL DESAFÍO / «Nos sentimos unidos para respaldar al candidato que quiere nuestra gente, el candidato que más temen nuestros adversarios, el candidato para dar la respuesta a los desafíos de los españoles: Alfredo Pérez Rubalcaba», dijo el número dos del PSOE, José Blanco. Sostuvo que no era ningún dedazo, porque las primarias se abrirán en el comité federal de hoy y puede postularse cualquier militante. Pero resulta improbable que algún temerario dé el paso después de que el poder central y territorial del partido haya suscrito semejantes elogios al vicepresidente.
De forma paradójica, el PP quedó como el último defensor de Chacón. El entorno de Rajoy, informa Gemma Robles, cree que sus posibilidades de llegar a la Moncloa son ahora aún mayores porque Rubalcaba tiene detrás el GAL, el caso Faisán y la gestión de esta crisis económica.
Fuente:EL PERIODICO, de Cataluña, España.
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EDITORIAL
Obama ante Israel
Desde que en septiembre pasado Binyamin Netanyahu abortó las negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina al negarse a seguir congelando la construcción de asentamientos en Cisjordania, un vendaval se ha desatado en Oriente Próximo.
La inesperada primavera árabe ha arrastrado a un par de tiranos y puesto en peligro la continuidad de los demás. Aunque Israel pueda seguir jactándose de ser la única democracia en la zona, las revueltas han demostrado que aquel prurito también anida entre los árabes. Las dos facciones palestinas, Al Fatá y Hamás, se han reconciliado. Y ante la falta de progresos en la negociación, el Gobierno de Ramala suma apoyos para declarar el Estado palestino en la próxima asamblea general de la ONU, en otoño. Mucho movimiento en muy poco tiempo al que el Gobierno israelí ha respondido con el inmovilismo.
El discurso de Barack Obama ha sacado al Gobierno israelí de su silencio. Ha reaccionado virulentamente a la referencia del presidente norteamericano a las fronteras de 1967 para la creación del Estado palestino, como si fuera un gran cambio en la política de Washington. No lo es. Obama ha dicho lo mismo que habían afirmado Bill Clinton y George W. Bush en sus negociaciones con los israelís, que la solución debe «basarse» en aquellas fronteras, no que deban ser exactamente las mismas. Clinton, de todas formas, fue el que llegó más lejos.
La airada respuesta de Netanyahu ha marcado el inicio de su visita a Washington con la que se rompe el aislamiento de Israel que han traído consigo los cambios en Oriente Próximo.
Pero la solución al conflicto de más larga duración que hay en el mundo sigue en mantillas. Pese a la necesaria retórica del momento, tanto a Estados Unidos como a Israel les conviene esperar un par de años o más. Netanyahu confía en que una Administración republicana será mucho más favorable a las tesis del Estado hebreo que la actual demócrata. La respuesta al discurso que pronunciará el martes en una sesión conjunta de un Congreso dominado por los conservadores dará la medida de esta sintonía. Obama, de conseguir un segundo mandato en el 2012, podrá ejercer una presión sobre Israel mucho mayor que la que pueda hacer ahora. Para entonces, el futuro de las revueltas árabes estará más claro. Mucho más si se hace realidad el apoyo prioritario anunciado por Obama a los cambios en esos países.
Fuente:EL PERIODICO, de Cataluña, España.
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OPINIÓN - OSCAR BOTINELLI
La propia democracia en cuestión
No solo ha sido confuso y contradictorio el proceso político en el oficialismo entorno a la no aplicación de la Ley de Caducidad, sino que las argumentaciones vertidas generan mucha sorpresa. Es legítimo que una entidad política haga un giro de 180 grados (como cuando el SDP alemán o el PSOE español abandonaron el marxismo), pero normalmente se hace al cabo de un largo debate y una sólida argumentación.
Como siempre, los que giran creen tener razón y los que no giran creen tenerla ellos, lo que es connatural al sistema de libertades. Pero el Frente Amplio no hizo un solo debate, no presentó un sólido argumento en el momento de abandonar el principio de “que el pueblo decide” y ni siquiera admite hacerlo.
Para analizar el tema es necesario precisar que se usa el término democracia –que da para múltiples y opuestas definiciones- como sinónimo de poliarquía. En la minoría de países del mundo que adhieren a la democracia plena o a la semiplena, se cuentan con los dedos de la mano los que utilizan con frecuencia a escala nacional institutos de democracia directa; están más bien extendidos en los niveles locales y provinciales.
Estar a favor de la democracia representativa pura es una concepción válida; sostener que en determinadas circunstancias o en última instancia es el pueblo quien debe decir, es una concepción diferente igualmente válida. Obviamente, o se está con una o se está con la otra.
Si se considera que la democracia directa es válida en determinadas circunstancias, entonces corresponde analizar algunas afirmaciones de estos días: Las mayorías se equivocan.
En general en toda elección binaria o plebiscito hay un poquito más de la mitad que cree estar en lo correcto y un poquito menos de la mitad que cree que las mayorías se equivocan. La mitad del país cree que la otra mitad se equivocó al elegir a Mujica y la mayoría cree que la minoría se equivocó al darle mayoría absoluta parlamentaria al Frente Amplio.
Lo mismo se puede decir de los dos plebiscitos de 2009, o el de 2004, o todos los anteriores. La democracia no se basa en la razonabilidad de la decisión (además ¿quién lo juzga?) sino en el derecho de los más a decidir sobre los menos, dentro de determinados procedimientos y límites. En las democracias plenas, el juicio externo a un acto directo o eleccionario es exclusivamente de carácter procedimental, no sustantivo.
Los derechos humanos no se plebiscitan. Esta concepción sostenida repetidamente por los Kirchner- parte de un supuesto: hay temas que deben escapar a la democracia directa. En Uruguay se sostiene que en materia plebiscitaria no hay límites temáticos,
pero en materia de recursos de referéndum contra las normas no puede haberlo contra las de carácter tributario. Pero así surge en forma previa de las reglas positivas del país.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos da a entender -y un magistrado lo dice explícitamente- que en materia de derechos humanos los tratados y la propia Corte están por encima de la decisión ciudadana.
Esto último es una concepción de democracia tutelada, como la que impulsaron los militares en el proyecto constitucional de 1980: hay alguien, en algún lugar, por encima del pueblo, que dice cuándo éste tiene capacidad para decidir y cuándo no la tiene, es
decir, cuándo se lo considera mayor de edad y cuándo no. Toda vez que se sostiene que hay una autoridad (religiosa, militar, judicial, partidaria, supranacional) que está por encima de la decisión popular, se está en un régimen de democracia tutelada; es una concepción válida en muchos regímenes y posiblemente no está mal que quien piense así impulse esa idea; pero entonces, que se diga. Lo cierto es que hoy no es el principio dominante en Uruguay.
Ahora bien, que los derechos humanos no se plebiscitan tendrían derecho a sostenerlo los que no quisieron esas instancias de democracia directa, como lo fueron en general los colorados y los blancos. Pero sorprende que el argumento sea utilizado por quienes estuvieron en primera fila en el impulso no a uno sino a dos actos plebiscitario-referendarios.
La picardía de la Corte Electoral.
Se dijo que esta vez la Corte Electoral sorprendió con la picardía de no imprimir boletas por el NO. En materia de actos de democracia directa hay dos procedimientos diferentes de emisión del voto (por SI y NO o solo por SI) y hay cuatro procedimientos de cómputo de votos. Este mecanismo (hojas solo por SI, ausencia de votos por NO, cómputo solo de estas hojas, exigencia de superación de la mayoría absoluta de los votantes para validar el SI) es tan novedoso como que la Corte Electoral lo regula el 27 de setiembre de 1946. En total se han votado 19 proyectos por este procedimiento: 2 en 1946, 2 en 1958, 1 en 1962, 4 en 1966, 2 en 1971, 1 en 1989, 2 en 1994, 2 en 1999, 1 en 2004 y 2 en 2009. De los 19, 15 fueron rechazados y 4 aprobados: 1966 (actual Constitución), 1989 y 1994 (“plebiscitos de los jubilados”) y 2004 (“reforma del agua”). Nunca nadie cuestión esas 19 veces, hasta ayer, la falta de hojas del NO.
Por último, cuidado con estas argumentaciones. Si las mayorías se equivocan y por eso no hay que respetarlas, la mitad del país no tendría que respetar niel gobierno Mujica ni la mayoría parlamentaria frenteamplista, porque habrían sido elegidos por gente equivocada. Si los resultados electorales pueden interpretarse a gusto del consumidor, el Partido Independiente debe reclamar su tercera banca y hacer perder la banca 50 al Frente Amplio, dado que solo la obtiene con el método d’Hondt y la pierde con todos los otros seis métodos proporcionales usados en el mundo. Si los derechos humanos no se plebiscitan, puede sostenerse que tampoco se puede plebiscitar algo tan vital como el agua. Discutir el cumplimiento de un resultado electoral, lleva inexorablemente al cuestionamiento de las bases mismas de la democracia uruguaya.
Fuente: http://www.elobservador.com.uy/portada/#noticia/201502/la-propia-democracia-en-cuestionPublicado en El Observador, el 9 de mayo de 2011.
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